Решение № 2А-1014/2019 2А-1014/2019~М-324/2019 М-324/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-1014/2019

К делу № 2а-1014/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 15 августа 2019 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края, в составе:

председательствующего судьи Грачев П.А.,

при секретаре Нагиевой А.А.,

с участием: представителя административного истца – администрации МО Темрюкский район, ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП УФССП России по КК ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску администрации МО Темрюкский район к судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Темрюкский район обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава исполнителя Темрюкский РОСП ФИО2 по принятию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № от 20.02.2019г., выданному Темрюкским районным судом по делу № в отношении должника ФИО3

В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель Темрюкский РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, рассмотрев поступивший на исполнение исполнительный документ – исполнительный лист Серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Темрюкским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 с предметом исполнения: понудить ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождение: <адрес>, Башкирия, гражданку Украины к продаже, принадлежащей ей на праве общей долевой собственности 1175/9249 доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3083 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с передачей вырученной суммы от продажи ФИО3 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, указав, что исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Указанное постановление от 19.03.2019г. взыскателем с подлинником исполнительного листа было получено 27.03.2019г.

Администрация МО Темрюкский район не согласна с принятым постановлением, считает, что данное постановление принято с грубым нарушением норм действующего права и ФЗ «Об исполнительном производстве», так как судебный пристав-исполнитель не обосновал в своем постановлении причину, по которой документ не является исполнительным и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов.

В связи с изложенными обстоятельствами, администрация МО Темрюкский район вынуждена обратиться в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца – администрации МО Темрюкский район, ФИО1, в судебном заседании предъявленный административный иск поддержала, заявленные требования просила удовлетворить в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в судебном заседании с предъявленным административным иском не согласился, в удовлетворении заявленных требований просил отказать полностью, сославшись на их необоснованность, считает, что оспариваемые действия полностью соответствуют действующему законодательству и ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заинтересованное лицо – УФССП России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не своего представителя не направило, о причинах неявки суду неизвестно.

Суд, выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, находит административный иск администрации МО Темрюкский район не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Темрюкского районного суда от 10.12.2018 по делу №№ удовлетворен иск администрации МО Темрюкский район к ФИО3 о понуждении к продаже земельного участка.

Указанным решением суд понудил ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, к продаже, принадлежащей ей на праве общей долевой собственности <адрес> доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 3083 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с передачей вырученной суммы от продажи ФИО3

На основании данного решения суда был выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения: понудить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> к продаже, принадлежащей ей на праве общей долевой собственности № доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3083 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с передачей вырученной суммы от продажи ФИО3, в пользу взыскателя: администрация МО Темрюкский район.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п.п. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленными статьей 13 Федерального закона «об исполнительном производстве».

В соответствии со пп.6 п.1 ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (п.17), исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий.

Исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащих вышеуказанных предписаний, например, в случаях признания судом права на имущество, понуждения к заключению договора, определения порядка пользования имущества, судом не выдаются.

Кроме того, согласно ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (п.1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

То есть, в силу положений ст. 238 ГК РФ, сам собственник (в данном случае - ФИО3) должена произвести отчуждение имущества в течение одного года с момента возникновения у него права собственности (или в другой установленный законом срок), иначе при наличии двух совокупных условий - заявления государственного (муниципального) органа и решения суда - имущество подлежит: а) принудительной продаже или б) передаче в государственную (муниципальную) собственность. В первом случае лицу передается сумма от реализации, во втором - возмещается стоимость имущества, определенная судом, при этом, затраты на реализацию вычитаются.

Так, к примеру, иностранец (апатрид), в собственности которого в результате наследования оказался земельный участок из земель сельхозназначения, обязан произвести его отчуждение в течение одного года со дня возникновения у него права собственности субъекту РФ (а в случаях, установленных законом субъекта РФ, - муниципальному образованию). В случае отчуждения такого участка иностранец (апатрид) имеет преимущественное право его аренды. Если иностранец (апатрид) не произведет в указанный срок отчуждение такого участка, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение 10 дней письменно известить об этом орган государственной власти субъекта РФ. Последний в течение одного месяца со дня, когда ему стало известно об этом, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении иностранца (апатрида) к продаже участка на торгах (конкурсе, аукционе). При отсутствии желающих приобрести участок его должен приобрести субъект РФ (а в случаях, установленных законом субъекта РФ, - муниципальное образование) по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности (ст.ст. 5, 11 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

Аналогичным образом должно быть отчуждено и недвижимое имущество ФИО3, указанное в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Таким образом, вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства является законным, в связи с чем, суд не находит законных оснований для удовлетворения настоящего административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО Темрюкский район к судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и возложении на судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 обязанности возбудить исполнительное производство по указанному исполнительному листу в соответствии с положениями ФЗ №229-ФЗ, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись П.А. Грачев

Копия верна

Судья Темрюкского районного суда: П.А. Грачев