Решение № 12-416/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 12-416/2019

Дело №

12-416/2019


РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

30 января 2019 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Информационное агентство «Север-Медиа» на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от 13.12.2018 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 13.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от 13.12.2018 ООО «Информационное агентство «Север-Медиа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с постановлением, ООО «Информационное агентство «Север-Медиа» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя на доводах жалобы настаивала.

Представитель административного органа просил оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения. Вопрос о применении в отношении Общества ст. 4.1.1 КОАП РФ оставил на усмотрение суда.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрено, что незаконное распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), или нарушение предусмотренных федеральными законами требований к распространению такой информации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно части 6 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3 части четвертой статьи 41 названного Закона.

В соответствии со статьей 41 Закона редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах информацию, указанную в части 6 статьи 4 Закона, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия).

Как усматривается из материалов дела, ** ** ** по результатам внепланового систематического наблюдения специалистами Управления Роскомнадзора по Республике Коми в отношении СМИ (информационного агентства) «Информационное агентство «Север-Медиа» выявлено нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, выразившееся в содержании в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о несовершеннолетних, в отношении которых было совершено убийство, а именно: фамилия, имя и возраст несовершеннолетних, а также место их проживания.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Информационное агентство «Север-Медиа» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 13.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Информационное агентство «Север-Медиа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.15 КоАП РФ помимо протокола об административном правонарушении подтверждается докладной запиской, свидетельством о регистрации средства массовой информации, уставом редакции информационного агентства «Север-Медиа», скриншотами.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ООО «Информационное агентство «Север-Медиа» и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.15 КоАП РФ.

Смерть несовершеннолетних потерпевших не является исключением, предусмотренным пунктами 1 - 3 части четвертой статьи 41 Закона "О средствах массовой информации", и не свидетельствует об отсутствии в действиях привлекаемого юридического лица состава административного правонарушения, поэтому доводы в этой части не могут быть признаны состоятельными.

Согласно положению ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом обстоятельств дела такой порядок привлечения лица к административной ответственности мировым судьей был соблюден.

Обжалуемое постановление принято в установленные законом сроки, в пределах санкции ст. 13.15 ч. 3 КоАП РФ.

Представленные в дело доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.15 ч. 3 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены, положения ст. 49 Конституции РФ не нарушены.

Каких-либо нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение постановления не установлено.

С учетом изложенного, оснований не согласиться с квалификацией действий Общества, не усматриваю. Постановление мирового судьи является законным и обоснованным, что является основанием для оставления жалобы без удовлетворения.

Между тем, в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из вышеизложенного, учитывая требования ст. 3.1, 4.1, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, степень вины нарушителя, прихожу к выводу о возможности уточнить постановление мирового судьи, заменив административный штраф предупреждением.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Информационное агентство «Север-Медиа» на постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от 13.12.2018 оставить без удовлетворения

Постановление мирового судьи Куратовского судебного участка г. Сыктывкара от 13.12.2018 о привлечении ООО «Информационное агентство «Север-Медиа» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 13.15 КоАП РФ уточнить в части наказания, и назначить ООО «Информационное агентство «Север-Медиа» административное наказание в виде предупреждения.

Судья

И.В. Новикова