Решение № 2-727/2019 2-727/2019~М-566/2019 М-566/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-727/2019

Гр.дело №2-727/2019

26RS0008-01-2019-001125-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.,

при секретаре Крикуновой В.И.,

с участием:

заявителя – ст. помощника Буденновского межрайонного прокурора Лавровой Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буденновского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних К, К к ФИО1 об обязании ответчика, оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей,

установил:

Буденновский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетних К, К к ФИО1 об обязании ответчика, оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей, в котором просит обязать ответчика ФИО1, в срок до 01.10.2019 года оформить жилое помещение, расположенное по адресу: СК, <адрес> общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей, в том числе несовершеннолетних К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование исковых требований указали, что в ходе проведенной Буденновской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства, регламентирующего использование средств материнского (семейного) капитала (далее МСК), в части исполнения обязательств гражданами, данных при получении средств МСК установлен факт нарушения жилищных прав несовершеннолетних К и К Нарушенное право подлежит восстановлению по следующим основаниям.

В целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, принят ФЗ от 29.12.2006 г. 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Согласно п.п.2, 3 ст. 2 Закона № 256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч.4 ст.10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст.10 Закона 256-ФЗ постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно п.13 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 данных Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую co6cтвенность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Установлено, что ГУ - УПФ по Буденновскому району ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

На основании решения ГУ - УПФ по Буденновскому району удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на задолженности по договору купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств от ДД.ММ.ГГГГ на оплату приобретенного жилого помещения расположенного по адресу: СК, <адрес> как лицо, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в ГУ – УПФ по <адрес> ФИО1 предоставлено нотариально сверенное обязательство об оформлении сказанного жилого помещения в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

В ходе изучения учетного дела на получение материнского капитала установлено, что ФИО1 имеет 2 малолетних детей К и К

С целью улучшения жилищных условий для погашения основного долга и процентов по договору купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств от 21.06.2016 г. решением ГУ – УПФ по Буденновскому району на счет ФИО1 принято решение о перечислении средств материнского (семейного) капитала.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.06.2016 г., выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, право собственности на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано за ФИО1

В нарушение требований ч.4 ст.10 Закона 256-ФЗ, п. 13 Правил по состоянию на 31.10.2018 г. жилое помещение, расположенное по адресу: СК, <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей с определением размера долей по соглашению не оформлено, что повлекло нарушение прав остальных членов семьи.

В соответствии с ч.4 ст.60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 212 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Оформление жилого помещения родителями в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на доли в указанной квартире несовершеннолетних и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.п.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязанность ФИО1 по оформлению данного жилого помещения в общую собственность родителей и детей вытекает из нормы Закона № 256 – ФЗ (ч.4 ст.10 Закона № 256-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.45 ГТ1К РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе жилищных прав. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Обращение прокурора в защиту интересов К и К обусловлено невозможностью самостоятельной защиты ими своих прав в силу малолетнего возраста.

Представитель истца ст. помощник Буденновского межрайонного прокурора Лаврова Т.Э. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме по указанным в нем основаниям.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, по неизвестной суду причине, будучи надлежащим образом извещена.

В адрес суда, вернулся почтовый конверт с адреса ответчика ФИО1, с отметкой «истёк срок хранения».

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Согласно требований ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчик за получением судебного извещения в почтовое отделение не явился, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, руководствуясь ст. 165.1 ГК Российской Федерации, ст. 117 ГПК Российской Федерации, суд признает законного представителя малолетнего ответчика извещенной надлежащим образом.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечение срока хранения», следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Судом предприняты предусмотренные законом меры для надлежащего извещения ответчика, тогда как последняя не приняла мер для получения почтовой корреспонденции, сообщения иного адреса либо иного способа уведомления суду для её извещения не представила.

Неполучение направляемого судом извещения о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, принимая во внимание, что иные участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ГУ – УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району СК (межрайонное) в судебное заседание не явился о дне и времени слушания дела извещался надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Из представленных документов следует, что ФИО1 имеет двоих детей: К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК - 10 №0506444 от 13.06.2017 года, на сумму 453026 рублей 00 копеек. (л.д. 20)

Согласно договора купли-продажи земельного участка с жилым домом с использованием заемных средств от 07.11.2017 года ФИО1 приобрела жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: СК, <адрес>.(л.д. 9-12)

24.04.2019 года ответчик ФИО1 в своём объяснении отобранном помощником Буденновского межрайонного прокурора пояснила, что ей приобретено на средства материнского капитала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Помещение в обще долевую собственность на детей не оформлено, по настоящее время, данное нарушение будет ей устранено в ближайшее время. (л.д. 8)

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своих детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

В соответствии с п.п. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения по договору займа, для приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> как лицо, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала ФИО1 в ГУ - Управление Пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> предоставлено нотариально заверенное обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность свою, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Однако ответчиком ФИО1 данное обязательство до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, в нарушение требований ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ, п. 13 Правил по настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению не оформлено, что повлекло нарушение прав вышеуказанных несовершеннолетних.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что невыполнение ФИО1 принятых на себя обязательств, связанных с оформлением права собственности в общую долевую собственность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, влечет нарушение прав ее несовершеннолетних детей. В связи с чем, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Буденновского межрайонного прокурора в интересах в интересах несовершеннолетних К, К к ФИО1 об обязании ответчика, оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей- удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО1 Ольгу Олеговну, в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей, в том числе несовершеннолетних К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30 июня 2019 года.

Судья М.В. Никитина