Решение № 2-26/2017 2-26/2017~М-7/2017 М-7/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-26/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2-26/2017

8 февраля 2017 года пос. Пестяки

Пестяковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Киселевой М.В.,

при секретаре Баусовой Л.А.,

с участием заместителя прокурора Верхнеландеховского района Прокудина М.С.,

рассмотрев 8 февраля 2017 года в открытом судебном заседании в пос.Пестяки гражданское дело по иску заместителя прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области о понуждении принять меры к государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги местного значения и включении их в реестр имущества, находящегося в собственности Верхнеландеховского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Верхнеландеховского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Верхнеландеховского муниципального района о понуждении принять меры к государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги местного значения №24202827 ОП МП 004-023 и включении их в реестр имущества, находящегося в собственности Верхнеландеховского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Вышеуказанные требования прокурор мотивировал тем, что в результате проведенной с 27.12.2016 г. по 16.01.2017 г. прокуратурой района проверки исполнения законодательства в области дорожной деятельности на территории Верхнеландеховского района выявлено непринятие администрацией мер, направленных на регистрацию права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах Верхнеландеховского района. Указанное влечет нарушение прав неопределенного круга лиц-пользователей дорог местного значения на безопасность дорожного движения. В силу ч.10 ст.6 Федерального закона от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог и др. Постановлением администрации Верхнеландеховского муниципального района от 16.01.2017 г. №5-п утвержден перечень автомобильных дорог местного значения Верхнеландеховского муниципального района, куда входят вышеуказанные дороги. Проверкой установлено, что в нарушениест.131 ГК РФ право муниципальной собственности на перечисленные выше дороги не зарегистрировано ответчиком, мер к государственной регистрации права администрацией не принимается. На основании указанного прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени его проведения. Указанное не является препятствием для проведения судебного заседания в силу ст.167 ГПК РФ. Представитель ответчика представил суду заявление о признании иска.

В судебном заседании заместитель прокурора Верхнеландеховского района Прокудин М.С. исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования заместителя прокурора Верхнеландеховского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

В результате проверки прокуратурой Верхнеландеховского района Ивановской области исполнения администрацией Верхнеландеховского муниципального района законодательства в области дорожной деятельности, проведенной с 27.12.2016 г. по 16.01.2017 г., выявлено, что на территории Верхнеландеховского муниципального района имеются автомобильные дороги общего пользования местного значения в Мытском сельском поселении №24202827 ОП МП 004 «с.Мыт, ул.Заречная», №24202827 ОП МП 006 «с.Мыт, ул.Полеваяя», №24202827 ОП МП 007 «с.Мыт, ул.Колхозная», №24202827 ОП МП 008 «с.Мыт, ул.Мира», №24202827 ОП МП 015 «д.Иваньково», №24202827 ОП МП 016 «д.Криковская», №24202827 ОП МП 017 «д.Ванино», №24202827 ОП МП 018 «д.Задняя», №24202827 ОП МП 019 «д.Игнатовка», №24202827 ОП МП 020 «д.Князьково», №24202827 ОП МП 021 «д.Козицыно», №24202827 ОП МП 023 «д.Серково», №24202827 ОП МП 024 «д.Хмелино», №24202827 ОП МП 032 «д.Вершиниха», №24202827 ОП МП 034 «д.Гоголи», №24202827 ОП МП 035 «д.Дарьино», №24202827 ОП МП 043 «д.Малахово», №24202827 ОП МП 044 «д.Мишино», №24202827 ОП МП 048 «д.Чихачево», №24202827 ОП МП 049 «д.Юрьино»; в Кромском сельском поселении: №24202820 ОП МП 012 «д.Детково», №24202820 ОП МП 014 «д.Марьино, ул.Новая», №24202820 ОП МП 015 «д.Марьино, ул.Зеленая», №24202820 ОП МП 016 «д.Ефремово», №24202820 ОП МП 017 «д.Мошково», №24202820 ОП МП 019 «д.Молябуха Большая», №24202820 ОП МП 020 «д.Брусово Большое», №24202820 ОП МП 021 «д.Шатуново», №24202820 ОП МП 022 «д.Петрово», №24202820 ОП МП 023 «д.Лыково».

Согласно постановлению администрации Верхнеландеховского муниципального района от 16.01.2017 г. №5-п вышеуказанные дороги отнесены к автомобильным дорогам местного значения Верхнеландеховского муниципального района. Однако, до настоящего времени право собственности на вышеуказанные автомобильные дороги общего пользования местного значения, находящиеся в границах Верхнеландеховского района, администрацией не оформлено. Мер к этому администрацией не принимается.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований и входящие в предмет доказывания по делу, признаны ответчиком. Суд принимает признание иска ответчиком, так как указанное не нарушает права третьих лиц, соответствует закону.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются доказательствами, указанными выше, которые суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.10 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

Частью 10 статьи 6 Федерального закона от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» так же предусмотрено, что к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Из ст.131 ГК РФ следует, что право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Учитывая, что вышеуказанными положениями Закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, то бездействие администрации в виде непринятия мер к государственной регистрации права собственности на перечисленные выше автомобильные дороги нарушает предоставленное п.1 ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, судебная защита которого гарантирована п.1 ст.46 Конституции РФ.

Данное бездействие создает угрозу безопасности граждан при движении по дорогам местного значения общего пользования в границах Верхнеландеховского района, нарушая права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд для защиты этих прав и интересов.

Срок, в течение которого прокурор просит исполнить заявленные требования, суд считает разумным, так как 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, с учетом требований законодательства, регламентирующего регистрацию права на недвижимое имущество, достаточно для оформления ответчиком права собственности на вышеуказанные дороги.

Учитывая указанное выше, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области принять меры к государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения в Мытском сельском поселении №24202827 ОП МП 004 «с.Мыт, ул.Заречная», №24202827 ОП МП 006 «с.Мыт, ул.Полеваяя», №24202827 ОП МП 007 «с.Мыт, ул.Колхозная», №24202827 ОП МП 008 «с.Мыт, ул.Мира», №24202827 ОП МП 015 «д.Иваньково», №24202827 ОП МП 016 «д.Криковская», №24202827 ОП МП 017 «д.Ванино», №24202827 ОП МП 018 «д.Задняя», №24202827 ОП МП 019 «д.Игнатовка», №24202827 ОП МП 020 «д.Князьково», №24202827 ОП МП 021 «д.Козицыно», №24202827 ОП МП 023 «д.Серково», №24202827 ОП МП 024 «д.Хмелино», №24202827 ОП МП 032 «д.Вершиниха», №24202827 ОП МП 034 «д.Гоголи», №24202827 ОП МП 035 «д.Дарьино», №24202827 ОП МП 043 «д.Малахово», №24202827 ОП МП 044 «д.Мишино», №24202827 ОП МП 048 «д.Чихачево», №24202827 ОП МП 049 «д.Юрьино»; в Кромском сельском поселении: №24202820 ОП МП 012 «д.Детково», №24202820 ОП МП 014 «д.Марьино, ул.Новая», №24202820 ОП МП 015 «д.Марьино, ул.Зеленая», №24202820 ОП МП 016 «д.Ефремово», №24202820 ОП МП 017 «д.Мошково», №24202820 ОП МП 019 «д.Молябуха Большая», №24202820 ОП МП 020 «д.Брусово Большое», №24202820 ОП МП 021 «д.Шатуново», №24202820 ОП МП 022 «д.Петрово», №24202820 ОП МП 023 «д.Лыково» и включить их в реестр имущества, находящегося в собственности Верхнеландеховского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пестяковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующая судья подпись М.В.Киселева

Решение принято в окончательной форме 8 февраля 2017 года.