Решение № 2А-3725/2019 2А-3725/2019~М-3720/2019 М-3720/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-3725/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федераци

12 сентября 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Ахметов Р.М.,

при секретаре Кыневой Г.Г.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а-3725/2019 по административному исковому заявлению Муниципального дорожно-эксплуатационного предприятия муниципального образования г. Ханты-Мансийск к судебному приставу ОСП по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району ФИО2, УФССП России по ХМАО-Югре о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району УФССП России по ХМАО – Югре о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, заинтересованные лица: ФИО3, ФИО4, АО «Информационно-расчетный центр»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Ханты – Мансийский районный суд ХМАО – Югры с требованием к судебному приставу отдела судебных приставов по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО2, УФССП России по ХМАО-Югре, заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, АО «Информационно-расчетный центр», о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району УФССП по ХМАО – Югре ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Муниципального дорожно-эксплуатационного предприятия муниципального образования г. Ханты-Мансийск о взыскании исполнительного сбора в размере № рублей № копеек (7% от суммы задолженности № рубля). ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено заявление о рассрочке исполнения судебного акта, на основании которого, Ханты-Мансийским районным судом выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление о приостановлении исполнительного производства. При этом истец уведомил судебного пристава по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО2 о принятии судом заявления о рассрочке исполнения судебного акта, о приостановлении исполнительного производства, назначении судебных заседаний по их рассмотрению. Однако, судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о взыскании исполнительного сбора. Просит суд, признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено УФССП России по ХМАО - Югре.

В судебном заседании представить административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району ФИО2 заявленные административные исковые требования не признала по основаниям изложенным в отзыве. Просила суд в иске отказать.

Представитель УФССП по ХМАО – Югре, заинтересованные лица ФИО4, ФИО3,, представитель АО «Информационно-расчетный центр» надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, представленные сторонами доказательства, а также оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в течение трех дней со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Кроме этого, в силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 16 ст. 30 Федерального закона после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Как следует из представленных материалов, на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району УФССП по ХМАО – Югре в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в соответствии с которым предмет исполнения: задолженность в размере № рубля.

В соответствии с п. 2 указанного постановления исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

В соответствии с п. 4 постановления должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, представленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации составляет 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в постановление о возбуждении исполнительного производства внесены изменения, а именно в п. 2 установлен 5 –дневный срок для добровольного исполнения требований с момента получения копии постановления.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Ханты-Мансийский районный суд с заявлением о рассрочке исполнения судебного акта, о чем также уведомил судебного пристава отдела судебных приставов по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО2

При этом как следует из материалов исполнительного производства в установленный срок административным истцом требования исполнительного документа не исполнены.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 указанного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем ОСП по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в соответствии с которым с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере № рублей № копеек в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством и в рамках представленных ему полномочий (ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При этом доводы истца о том, что он обратился в суд с предоставлением ему отсрочки в установленный срок для добровольного исполнения требований, суд находит необоснованными и повлечь отмену обжалуемого постановления не могут, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 37 Закона взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ

В силу ч. 2 ст. 37 Закона в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку

Согласно ч. 1 ст. 39 Закона исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: 1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества; 3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Закона исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: 1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; 3) нахождения должника в длительной служебной командировке; 4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; 5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; 6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

Исходя из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) судебного акта не является основанием для приостановления исполнительного производства.

При этом статья 40 Закона, регламентирующая случаи приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, также не предусматривает возможности приостановления исполнительного производства полностью или частично при подаче должником заявления в суд об отсрочке исполнения решения суда.

Таким образом исходя из анализа вышеуказанных нормативных актов, суд приходит к выводу, что само по себе обращение должника в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения не освобождает его от обязанности совершать действия, указанные в исполнительном документе, в том числе, и в период рассмотрения этого заявления. Реализация права должника на отсрочку исполнения возможно только после её предоставления судом. Обращение стороны исполнительного производства в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа не влечет невозможность совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и принятия мер по получению исполнения, и не должно препятствовать достижению целей исполнительного производства, в том числе правильному, своевременному и надлежащему исполнению исполнительного документа.

Кроме этого, судом также учитывается, что с момента вступления (с ДД.ММ.ГГГГ) в законную силу судебного решения до момента возбуждения исполнительного производства (до ДД.ММ.ГГГГ) истцом каких-либо действий по исполнению судебного акта либо по своевременному получению отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда не предпринималось. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Муниципального дорожно-эксплуатационного предприятия муниципального образования г. Ханты-Мансийск, поскольку данное постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством и нарушение этим постановлением прав и свобод заявителя в данном случае отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Муниципального дорожно-эксплуатационного предприятия муниципального образования г. Ханты-Мансийск к судебному приставу ОСП по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району ФИО2, УФССП России по ХМАО-Югре о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району УФССП России по ХМАО – Югре о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ года, заинтересованные лица: ФИО3, ФИО4, АО «Информационно-расчетный центр» – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 16 сентября 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Р.М. Ахметов

Копия верна

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Р.М. Ахметов