Решение № 2-1885/2023 2-1885/2023~М-1353/2023 М-1353/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 2-1885/2023

Дело № 2-1885/2023

УИД 39RS0010-01-2023-001776-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Чулковой И.В.,

при секретаре Степановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области к Пальчевской ФИО6 о признании ограждения самовольной постройкой, сносе ограждения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Гурьевского муниципального округа Калининградской области обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии с распоряжением главы администрации Гурьевского городского округа Калининградской области № 316-р от 08.10.2021 и утвержденным на 4-й квартал 2021 года планом проверок земельных участков на территории Гурьевского городского округа Калининградской области было проведено наблюдение и выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес >, принадлежащего на праве собственности ответчику ФИО1

Проверкой установлено, что в результате проведенных строительно-монтажных работ по возведению ограждения за пределами западной границы земельного участка с кадастровым номером №, выполненного из установленных на равном друг от друга расстоянии металлических столбов, вертикальных прутков, декоративных металлических элементов, выкрашенных в черный цвет, распашных ворот и калитки, ФИО1 допустила нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии 55 кв.м. территории кадастрового квартала № и использовании ее совместно с земельным участком с кадастровым номером № без оформленных в установленном законодательством порядке документов.

Ответчику было выдано предписание на устранение выявленного нарушения. Между тем, при осуществлении ДД.ММ.ГГ проверки по исполнению данного предписания было установлено, что нарушение земельного законодательства продолжает осуществляться, ограждение у северной границы земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 не демонтировала, земельные отношения в установленном законом порядке не оформлены.

На основании изложенного истец просил суд признать самовольной постройкой ограждение, установленное на территории кадастрового квартала № у северной границы земельного участка с кадастровым номером №, выполненное из установленных на равном друг от друга расстоянии металлических столбов, вертикальных прутков, декоративных металлических элементов, выкрашенных в черный цвет, распашных ворот и калитки, обязать ФИО1 в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу снести (демонтировать) ограждение, установленное на территории кадастрового квартала № у северной границы земельного участка с кадастровым номером №, выполненное из установленных на равном друг от друга расстоянии металлических столбов, вертикальных прутков, декоративных металлических элементов, выкрашенных в черный цвет, распашных ворот и калитки, в случае неисполнения ФИО1 в добровольном порядке вступившего в законную силу решения суда, наделить администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области правом снести (демонтировать) ограждение, установленное на территории кадастрового квартала № у северной границы земельного участка с кадастровым номером №, выполненное из установленных на равном друг от друга расстоянии металлических столбов, вертикальных прутков, декоративных металлических элементов, выкрашенных в черный цвет, распашных ворот и калитки своими силами или с привлечением третьих лиц, с последующим взысканием с ответчика понесенных убытков.

В судебном заседании представитель истца администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в иске отказать, факт самовольного занятия части земельного участка, находящегося в муниципальной собственности не отрицала, пояснила, что пыталась оформить часть земельного участка, на котором стоит ограждение в свою собственность, но администрацией ей было отказано.

Заслушав пояснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес >, площадью 1200 кв.м., категории – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для завершения строительства индивидуального жилого дома. Номер записи государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГ.

Их письма ГБУКО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» следует, что согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Гурьевский городской округ», утвержденным решением тридцать седьмой сессии Гурьевского окружного Совета депутатов пятого созыва № 266 от 19.12.2019, земельный участок с кадастровым номером № отнесен к территориальной зоне Ж-4 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами, расположен в границах зоны ограничения строительства по высоте, частично в границах санитарно-защитной зоны (границы зон с особыми условиями использования территорий).

С целью соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка, на основании утвержденного плана проверок на 4-й квартал 2021 года распоряжением главы администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 08.10.2021 № 316-р контрольно-ревизионному управлению администрации было поручено провести проверку использования вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно акту проверки муниципального земельного контроля № 111 от 29.11.2021 на основании вышеуказанного распоряжения в период с 14.00 часов 24.11.2021 по 09.45 часов 29.11.2021 была проведена плановая выездная проверка спорного земельного участка. При проведении проверки внимание акцентировано на ограждение, возведенное у западной границы участка. Замеры элементов ограждения, а также вычисление площади самовольного занятия проводились ИП ФИО3 в соответствии с выполнением муниципального контракта на оказание услуг по подготовке топографических планов земельных участков, расположенных на территории Гурьевского городского округа Калининградской области.

Согласно отчету о проведенной работе по подготовке топографической схемы части территории кадастрового квартала №, примыкающей к западной границе земельного участка с кадастровым номером №, выполненного ИП ФИО3 24.08.2021, по результатам выполненных работ установлено, что фактически ограждение земельного участка с кадастровым номером № расположено на территории кадастрового квартала №, за пределами западной границы участка. Площадь занятия территории кадастрового квартала № при этом составила 55 кв.м., которая получена путем сопоставления и обработки данных об учтенных в едином государственном реестре недвижимости границ земельного участка и данных расположения ограждения, полученных по итогам топографо-геодезических работ в программном обеспечении Digitals.

В акте проверки муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГ также указано, что документы на используемые 55 кв.м. территории кадастрового квартала № в настоящее время у ФИО1 в нарушение ст. 26 ЗК РФ отсутствуют.

По результатам проверки ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 29.11.2021 № 1614, согласно которому ФИО1 предписано устранить допущенное нарушение в срок до 24.05.2022, а именно факт самовольного занятия 55 кв.м. территории неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала №.

13.07.2022 ФИО1 обратилась в администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес >, и об утверждении схемы расположения земельного участка. В соответствии со ст. 39.29 ЗК РФ администрацией в утверждении схемы заявителю было отказано со ссылкой на отсутствие условия, предусмотренного п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ.

Ответчиком отказ администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области в предоставлении ей в собственность за плату земельного участка, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 39:03:060402:13, в судебном либо ином установленном законом порядке не обжалован.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

22.05.2023 консультантом ревизионного управления администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области в отношении земельного участка с кадастровым номером № проведено выездное обследование. По итогам обследования установлено, что вдоль западной границы земельного участка установлено ограждение, выполненное из установленных на равном друг от друга расстоянии металлических столбов, вертикальных прутков, декоративных металлических элементов, выкрашенных в черный цвет, распашных ворот и калитки. Нарушение земельного законодательства продолжает осуществляться, ограждение у западной границы земельного участка с кадастровым номером № собственник земельного участка не демонтировал. В результате проведенного монтажа вышеуказанного ограждения самовольно занята территория кадастрового квартала № площадью 55 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 использует 55 кв.м. территории неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала № без законных к тому оснований, ограждение, возведенное на территории является самовольным, доказательств обратного ответчиком, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, следовательно, исковые требования администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области о признании ограждения самовольной постройкой и его сносе подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области в части предоставления истцу права в случае неисполнения ответчиком в добровольном порядке вступившего в законную силу решения суда снести (демонтировать) ограждение, установленное на территории кадастрового квартала № у северной границы земельного участка с кадастровым номером №, выполненное из установленных на равном друг от друга расстоянии металлических столбов, вертикальных прутков, декоративных металлических элементов, выкрашенных в черный цвет, распашных ворот и калитки своими силами или с привлечением третьих лиц, с последующим взысканием с ответчика понесенных убытков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области к Пальчевской ФИО7 – удовлетворить.

Признать самовольной постройкой ограждение, установленное на территории кадастрового квартала № у северной границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес >, выполненное из установленных на равном удалении друг от друга металлических столбов, вертикальных прутков, декоративных металлических элементов, выкрашенных в черный цвет, распашных ворот и калитки.

Возложить на Пальчевскую ФИО8, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженку <адрес >, СНИЛС №, обязанность в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу снести (демонтировать) ограждение, установленное на территории кадастрового квартала № у северной границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес >, выполненное из установленных на равном удалении друг от друга металлических столбов, вертикальных прутков, декоративных металлических элементов, выкрашенных в черный цвет, распашных ворот и калитки.

В случае неисполнения Пальчевской ФИО9 в добровольном порядке вступившего в законную силу решения суда, наделить администрацию Гурьевского муниципального округа Калининградской области правом снести (демонтировать) ограждение, установленное на территории кадастрового квартала № у северной границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес >, выполненное из установленных на равном удалении друг от друга металлических столбов, вертикальных прутков, декоративных металлических элементов, выкрашенных в черный цвет, распашных ворот и калитки, своими силами или с привлечением третьих лиц, с последующим взысканием с ответчика понесенных убытков.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд <адрес > в течение месяца со дня его изготовления председательствующим по делу.

Судья: И.В. Чулкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2023 года.

Судья: И.В. Чулкова