Решение № 2-3216/2017 2-3216/2017~М-3400/2017 М-3400/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-3216/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3216/2017 по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов в стаж

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО9 обратилась в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что <дата>. она обратилась в УПФР РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о назначение трудовой пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР № *** от <дата>. ей было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В Решении Пенсионного фонда указано, что документами подтверждено 22 года 11 мес. 23 дня ее медицинской деятельности.

Истице не был засчитан в специальный медицинский стаж период работы с <дата>., (2 г. 8 мес. 4дн.) в должности медицинской сестры во Вспомогательной школе-интернате № ***, так как учреждение не предусмотрено Списками, утвержденные Постановлением Совета Министров № 464 от <дата>

С отказом она не согласна, так как в период ее работы в вышеназванном учреждении, действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г. « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало по 1993год. Разделом 2 «Перечня учреждений, организаций и должностей работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет» данного Постановления предусмотрены «Детские учреждения и учебные заведения, перечисленные в Разделе 1 настоящего Перечня. Разделом 1 предусмотрены «Школы- интернаты и школьные интернаты всех наименований».

Так же ей не был засчитан в специальный медицинский стаж период работы с <дата>. (4г. 4мес. 29дн.) в должности медицинской сестры в отделении новорожденных СГТМО, поскольку Списками Постановления № 464 и Постановления Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г. данное учреждение не предусмотрено.

С доводами Пенсионного фонда она не согласна, так как <дата>. Сызранская городская больница переименована в городскую больницу скорой медицинской помощи в соответствии с приказом № <дата>. В январе 1988г. городская больница скорой медицинской помощи была включена в состав СГТМО., в соответствии с приказом Облздравотдела № *** от <дата>. приказом главного врача СГТМО и Постановления Администрации г. Сызрани № *** от <дата>. СГТМО реорганизовано в Сызранское городское лечебно-профилактическое учреждение.

За период ее работы в данном учреждении здравоохранения цели, задачи, предмет деятельности, ее функциональные и должностные обязанности оставались неизменными - оказание медицинской помощи населению, реализации прав граждан на своевременную и качественную помощь. Уставами указанных лечебных учреждений предусмотрена лечебная деятельность, регламентированы цели, функции, задачи указанного учреждения здравоохранения.

Истица просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии № *** от <дата>., обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж периоды работы с <дата>. в должности медицинской сестры во Вспомогательной школе-интернате № ***, с <дата> должности медицинской сестры в отделении новорожденных СГТМО, назначить пенсию со дня письменного обращения за ней - <дата>

В судебном заседании ФИО1 ФИО10. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 ФИО11 судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении заседания Комиссии № *** от <дата>

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица по образованию фельдшер.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ФИО12, с <дата>. по настоящее время работает в медицинских учреждениях в должности медсестры, фельдшера.

<дата>. ФИО1 ФИО13 обратилась в УПФР в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (в настоящее время Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное)) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж работы истицы на соответствующих видах работ не был включен период работы с <дата>. в качестве медицинской сестры во Вспомогательной школе-интернате № 1, т.к. указанное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСФ от 06.09.1991г. № 464, Номенклатурой учреждений здравоохранения от 03.11.1999г. № 395 и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Период работы с 02.02.1990г. по 30.06.1994г. в качестве медицинской сестры в отделении новорожденных Сызранского городского территориального медицинского объединения, не засчитан в стаж на соответствующих видах работ ни календарно, ни в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев, как работа в отделении хирургического профиля стационара, так как указанное структурное подразделение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением ФИО3 от 06.09.1991г. № ***, Номенклатурой учреждений здравоохранения от 03.11.1999г. № *** и Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № ***. Кроме того, организация справкой от 06.08.2012г № *** документально не подтверждает занятость заявительницы на работе в отделении хирургического профиля стационара и право на льготное исчисление стажа как 1год за 1год и 6 месяцев.

Суд полагает данное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В соответствии с п. «н» ст. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется «Перечень учреждений, организаций и должностей....», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период до 01 января 1992г.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на досрочное установление трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

На основании Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Согласно прилагаемого «Списка профессий и должностей…» пенсия назначается врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности».

Согласно «Перечню учреждений, организаций и должностей....», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, предусмотрена должность медицинской сестры в школе - интернате и школьных интернатах всех наименований.

Постановлением Минтруда РФ от 14.05.2001г. № 38 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, к каковым относилось Сызранское ТМО.

Территориальное медицинское объединение (ТМО) является лечебно — профилактическим учреждением и включено в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную приказом МЗ РФ от 03.11.1999г. № 395, п.1.2.3. Кроме того, согласно п. 8 Номенклатуры, ТМО - это комплекс лечебно — профилактических и других учреждений и подразделений, головной организацией которых является больница или поликлиника.

При таких обстоятельствах, суд полагает включить в стаж на соответствующих видах работ истицы вышеуказанные периоды.

Поскольку с учетом включения названных периодов, стаж работы ФИО1 ФИО14 будет составлять более 30 лет, поэтому ее требования о назначении пенсии с даты обращения, т.е. с 01.09.2017г., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО15 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области № *** от <дата>. об отказе в назначении ФИО1 ФИО16 досрочной страховой пенсии по старости

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику, периоды работы ФИО1 ФИО17

- с <дата>. в должности медицинской сестры во Вспомогательной школе-интернате № 1;

- с <дата>. в должности медицинской сестры в отделении новорожденных Сызранского городского территориального медицинского объединения;

- назначить досрочную страховую пенсию с <дата>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2017г.

Судья: Левина С.А.