Решение № 2А-3042/2020 2А-3042/2020~М-2680/2020 М-2680/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-3042/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Хохлачевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Гиоевой К.Б.,

с участием представителя административного истца Управления Министерства юстиции РФ по КЧР ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Центр профессиональной подготовки «Школа текстильного дизайна» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по КЧР в лице представителя обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Центр профессиональной подготовки «Школа текстильного дизайна» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ.

В обоснование указано, что 03.10.2012г. Управлением Минюста России по КЧР принято решение (распоряжение №-р) о регистрации ответчика, и 15.10.2012г. сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером № в ходе проведения актуализации ведомственного реестра Управления Минюста РФ по КЧР установлено, что ответчиком в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также в нарушении приказа Минюста России от 26.05.2020г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» не представлена в срок до 01.07.2020г., ежегодный отчет, содержащий сведения о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, либо информацию о продолжении своей деятельности, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей. Управлением вынесло организации предупреждение от 27.07.2020г., которое обязывает руководящий орган организации устранить допущенное нарушение истца в срок до 31.08.2020г., однако нарушения в указанный срок не устранены.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Глава 27 КАС РФ устанавливает особенности рассмотрения административных дел о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности СМИ.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с п. п. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При этом в силу п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица (п. 5 ст. 62 ГК РФ). При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (п. 2 ст. 62 ГК РФ).

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами» разъяснено о том, что судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, предприняло ли такое объединение граждан все возможные действия для устранения названных нарушений, имели ли место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, устранены ли выявленные нарушения до принятия судебного решения.

Судом установлено, что 15.10.2012 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 3 по Карачаево-Черкесской Республике в качестве юридического лица была зарегистрирована Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация «Центр профессиональной подготовки «Школа текстильного дизайна».

Запись о создании организации внесена в ЕГРЮЛ 15.10.2012 года, государственный регистрационный номер N 1120900000550.

Учредителями фонда является ФИО2

Управлением Министерства юстиции РФ по КЧР комиссионно была проведена плановая документарная проверка деятельности центра, по результатам которой было составлено предупреждение от 27.07.2020г. № о нарушении п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также приказа Минюста России от 26.05.2020г. № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», до 01.07.2020г., ежегодный отчет, содержащий сведения о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, либо информацию о продолжении своей деятельности, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей. Срок для устранения нарушений был установлен до 31.08.2020 года. Однако в указанный срок нарушения не устранены.

Одновременно сотрудниками Управления установлено, что срок полномочий руководителя организации истек в 2018 году, однако в Управление не поступили данные о переизбрании руководителя, что является нарушением п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

При этом меры, направленные на устранение нарушений действующего законодательства, ответчиком не приняты.

Поскольку факт нарушения Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организацией «Центр профессиональной подготовки «Школа текстильного дизайна» вышеназванных положений Федерального закона «О некоммерческих организациях» подтверждается представленными доказательствами, которым судом суд полагает о наличии оснований для применения к ответчику меры публично-правовой ответственности в виде его ликвидации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Центр профессиональной подготовки «Школа текстильного дизайна» - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую профессиональную образовательную организацию «Центр профессиональной подготовки «Школа текстильного дизайна».

Исключить Автономную некоммерческую профессиональную образовательную организацию «Центр профессиональной подготовки «Школа текстильного дизайна» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 23.10.2020г.

Судья Черкесского городского суда С.В. Хохлачева

1версия для печати