Решение № 2А-238/2024 2А-238/2024~М-194/2024 М-194/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2А-238/2024

Дело №2а-238/2024

УИД 37RS0013-01-2024-000455-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2024 года п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., при секретаре Еленко М.С., с участием и.о. заместителя прокурора Палехского района Ивановской области Гарбера А.С., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видео-конференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 27 июля 2023 года (с учетом апелляционного постановления Ивановского областного суда от 07 декабря 2023 года, постановления Палехского районного суда Ивановской области от 02 апреля 2024 года) по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 5 месяцев, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 09 июня 2022 года по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ окончательно к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 07 декабря 2023 года, окончание срока – 14 июня 2024 года (с учетом зачета 601 день и применения ч. 2 ст. 173 УИК РФ).

Администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора после освобождения из мест лишения на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 07 апреля 2017 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки в контролирующий орган в установленные данным органом дни 2 (два) раза в месяц; запрещения выезда за установленные судом пределы территории. А также просит в соответствии со ст. 188 КАС РФ рассмотреть вопрос об обращении решения суда по настоящему административному исковому заявлению к немедленному исполнению.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение двух преступлений средней тяжести и одного преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, в отношении него ранее решением суда устанавливался административный надзор с соответствующими административными ограничениями, в период нахождения под административным надзором он совершил два преступления средней тяжести и одно преступление небольшой тяжести, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. За отбытый срок наказания характеризуется отрицательно. У ФИО2 отсутствует возможность проживания по адресу регистрации в виду непригодности жилья для проживания, после освобождения намерен проживать в социальном центре для лиц, не имеющих жилья.

В судебном заседании представитель административного истца – исправительного учреждения ИК-2 ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

С учетом мнения участников процесса дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2, извещенного судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, выразившего позицию о нежелании участвовать в рассмотрении дела, о чем указал в расписке и заявлении от 05 и 19 апреля 2024 года, соответственно.

Прокурор Гарбер А.С. в судебном заседании административный иск об установлении административному ответчику административного надзора и административных ограничений считает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пунктами 2 и 4 ч.2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено следующее.

ФИО2 судим по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 07 апреля 2017 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (6 преступлений), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден по отбытии срока наказания 12 апреля 2021 года.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 09 марта 2021 года, вступившим в законную силу 24 марта 2021 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 07 апреля 2017 года, т.е. на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением соответствующих административных ограничений, поскольку совершил тяжкое преступление (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) при опасном рецидиве преступлений (при наличии судимости по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 28 января 2011 года по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы; освободился 27 января 2012 года по отбытию срока наказания).

В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 27 июля 2023 года (с учетом апелляционного постановления Ивановского областного суда от 07 декабря 2023 года, постановления Палехского районного суда Ивановской области от 02 апреля 2024 года), которым осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 5 месяцев, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 09 июня 2022 года окончательно к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 09 июня 2022 года осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы, по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания более строгим окончательно к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговоров от 09 июня 2022 года и от 27 июля 2023 года следует, что ФИО2 совершил преступления: 21 октября 2021 года (ч. 1 ст. 161 УК РФ), в период с 16 апреля 2021 года ( ч.1 ст. 314.1 УК РФ), 14 декабря 2021 года (п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ), т.е. после освобождения из мест изоляции от общества в период административного надзора.

Изложенное является основанием для установления административного надзора по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст.3 Закона, поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором трех преступлений – двух средней тяжести и одного небольшой тяжести, за которые ему назначалось наказание в виде лишения свободы, и он направлен к месту отбывания наказания.

Вместе с тем, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно ч.1, п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с п.2 ч. 2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Закона ФИО2 надлежит установить административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 07 апреля 2017 на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору, так как срок административного надзора в связи с наличием у него судимости по данному приговору за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, более длительный, чем по приговору от 27 июля 2023 года (три года после отбытия наказания).

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 Закона).

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Закона установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Согласно исследованных материалов личного дела осужденного и представленной на него администрацией ИК-2 характеристике от 05 апреля 2024 года, ФИО2 за период отбывания наказания с апреля 2022 года по настоящее время допустил 28 нарушений режима содержания и порядка отбывания наказания, поощрений не имеет; трудоустроен с января 2024 года на должность уборщика территории, к труду относится не всегда добросовестно; к работам без оплаты труда относится удовлетворительно, требует дополнительного контроля со стороны администрации; на мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам реагирует слабо; в общественной жизни ИУ пассивен; за период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Из вышеуказанных приговоров следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес>, трудоустроен не был, на учетах у врачей нарколога и психиатра не состоял, на территории <адрес> длительное время не проживал.

Согласно сведений ОМВД РФ по Фурмановскому району УМВД России по Ивановской области от 01 февраля 2024 года возможность проживания ФИО2 по адресу регистрации отсутствует, дом не пригоден для проживания, находится в полуразрушенном состоянии.

Из заявления осужденного ФИО2 на имя начальника ИК-2 от 16 января 2024 года следует, что после освобождения он нуждается в проживании в центре социальной адаптации в <адрес>, оказании содействия в трудоустройстве.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, у которого возможность проживания по месту регистрации отсутствует, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, направленных против собственности, правосудия, свидетельствующие том, что ранее применяемые к осужденному в период административного надзора административные ограничения не достигли своей цели в части предупреждения совершения новых преступлений, а также его поведение в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, носящее отрицательную направленность, его недолжное поведение в период административного надзора, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Закона, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения, заявленные в административном иске: обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 (два) раза в месяц; запрещение выезда за установленные пределы территории – г.о. Иваново, где он будет проживать в Центре социальной адаптации для лиц без определенного места жительства после освобождения (<адрес>).

В силу ч. 3 ст. 4 Закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления большего количества явок в контролирующий орган и других дополнительных ограничений, предусмотренных ст.4 Закона, судом не установлено.

В связи с истечением срока отбывания наказания осужденным 15 июня 2024 года, суд в соответствии со ст. 188 КАС РФ считает необходимым обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180, 188 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 07 апреля 2017 года, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 (два) раза в месяц;

- запрещение выезда за установленные пределы территории – г.о. Иваново.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 07 апреля 2017 года.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий С.В. Луговцева

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2024 года.

Председательствующий С.В. Луговцева