Решение № 2А-1735/2024 2А-1735/2024~М-1500/2024 М-1500/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2А-1735/2024

Дело № 2а-1735/2024

УИД 21RS0016-01-2024-002781-17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2024 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Антоновой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Филипповой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России «Чебоксарский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России «Чебоксарский» (далее – ОМВД России «Чебоксарский») обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО1 административных ограничений. Требования административного иска мотивированы тем, что ФИО1, находясь под административным надзором, должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, за период нахождения под административным надзором совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Ссылаясь на ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) просит дополнить ранее установленные ему административные ограничения ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец ОМВД России «Чебоксарский» своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело без их участия, о чем представил письменное заявление, в котором указал, что административное исковое заявление полностью поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что признает административные исковые требования.

Суд, с учетом положений ст. 272 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Основания и порядок применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 13.09.2021 в отношении ФИО1, осужденного приговором мирового судьи судебного участка № 1 Чебоксарского района Чувашской Республики от 25.06.2020 за совершение в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 117 УК РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах в местах продажи спиртных напитков в розлив и их распития. При этом срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

21.12.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чебоксарскому району, в отношении поднадзорного лица заведено дело административного надзора. В тот же день ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, в том числе с последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных судом, совершения противоправных деяний, о чем в отношении ФИО1 вынесено официальное предупреждение.

С ФИО1 была проведена воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний, но за период нахождения под административным надзором им были допущены административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Решениями Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 05.06.2023, 22.04.2024, 18.06.2024 административные ограничения, возложенные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 13.09.2021, дополнены административными ограничениями и на момент подачи иска обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличена до 4 раз в месяц.

Однако впоследствии в период нахождения под административным надзором в течение одного года были допущены два административных правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Чебоксарского района Чувашской Республики – мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 28.06.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей (дело № 5-389/2024). Постановление вступило в законную силу 24.07.2024.

Кроме того, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Чебоксарского района Чувашской Республики – мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 28.06.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей (дело № 5-372/2024). Постановление вступило в законную силу 24.07.2024.

Судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Чебоксарского района Чувашской Республики от 25.06.2020 не погашена и не снята досрочно.

Срок установленного административного надзора в отношении ФИО1 не истек.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 является поднадзорным лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из представленной на поднадзорное лицо справки-характеристики следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, находится на профилактическом учете в ОМВД России по Чебоксарскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к соблюдению установленных судом административных ограничений относится недобросовестно, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем имеются основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в том числе запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона).

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в том числе совершение ФИО1 административных правонарушений, свидетельствующих о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Дополнение поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать задачам и целям административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, медицинскую помощь. Статьей 12 Федерального закона предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО1 ограничений, в том числе, при решении вопросов о его трудоустройстве.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В то же время, согласно ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России «Чебоксарский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решениями Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 05.06.2023, 22.04.2024, 18.06.2024 административным ограничением в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2024 года.

Председательствующий: судья Н.Ю. Антонова