Решение № 12-786/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 12-786/2017

Р Е Ш Е Н И Е

17 октября 2017 года г. Самара

Судья Кировского районного суда города Самары Третьяков А.Ф., с участием представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» К.С.В., представителя административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара Б.П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МП г.о. Самара «Универсалбыт» на постановление № 1599 от 27.09.2017 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № 1599 от 27.09.2017 года МП г.о. Самара «Универсалбыт» признано виновным в неисполнении 18.09.2017 года в 10-38 и 19.09.2017 года в 11-12 по адресу <...> раздела 3 гл.7 п. 17, раздела 3 гл. 8 п. 26 постановления главы г.о.Самара № 404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара», выразившемся в неосуществлении ежедневного вывоза ТБО и КГО, а также не осуществлена уборка контейнерной площадки и прилегающей территории, за что привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель по доверенности МП г.о. Самара «Универсалбыт» К.С.В. его обжаловала, указав в жалобе, что согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Считает, что вина МП г.о. Самара «Универсалбыт» в данном правонарушении отсутствует по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно п. 16 раздела 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правил), надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений в соответствии с договорами, заключёнными с управляющей организацией. МП г.о. Самара «Универсалбыт» оказывает услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по данному адресу на основании договора на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу <...>. В соответствии с п. 30 раздела 3 Правил с содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств. Согласно п.4 ч. 1 ст.36 ЖК РФ, к общему имуществу в многоквартирном доме относиться земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства. Границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Согласно пункту 2 п.п. е и п.п. ж Правил, к составу общего имущества относится земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с п.3 Правил при определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

Согласно п.4 Правил в случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре. В связи с тем, что границы земельного участка относящегося к многоквартирному дому по адресу: <...>,не определены и отсутствуют сведения о его государственном кадастровом учете, у Предприятия отсутствуют основания по выполнению работ указанных в обжалуемом постановлении.

Кроме того, контейнерной площадка и прилегающая к ней территория по адресу: <...>, не является собственностью жителей многоквартирного дома и не входит в состав общего имущества данного дома. В связи с изложенным выше ответственность за надлежащее содержание вышеуказанной контейнерной площадки и прилегающей к ней территории лежит на его собственнике.

Административной комиссией не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии вины МП г.о. Самара «Универсалбыт». На основании изложенного просит постановление отменить.

В судебном заседании представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» жалобу поддержала в полном объеме.

Представитель административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара Б.П.С. просила суд оставить жалобу без удовлетворения, поскольку МП г.о. Самара «Универсалбыт» обоснованно признано виновным в неисполнении 18.09.2017 года в 10-38 и 19.09.2017 года в 11-12 по адресу <...> раздела 3 гл.7 п. 17, раздела 3 гл. 8 п. 26 постановления главы г.о.Самара № 404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара», выразившемся в неосуществлении ежедневного вывоза ТБО и КГО, а также не осуществлена уборка контейнерной площадки и прилегающей территории, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и фотографиями по состоянию на 18 и 19 сентября 2017 года.

Заслушав мнение представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт», представителя административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара, исследовав материалы дела, суд считает жалобу необоснованной и не находит оснований для отмены либо изменения постановления № 1599 от 27.09.2017 года в отношении МП г.о. Самара «Универсалбыт», считает его законным и обоснованным.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Ко АП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Ко АП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.4.25 ч.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 17 главы 7 раздела 3 постановления главы г.о.Самара № 404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара»: организации, осуществляющие содержание жилищного фонда городского округа, собственники индивидуальных жилых домов, специализированные организации, осуществляющие сбор и вывоз отходов и мусора, обязаны обеспечить: ежедневную уборку контейнерной (бункерной) площадки и прилегающей к ней территории; в зимний период года - очистку от снега и наледи подходов и подъездов к ней с целью создания нормальных условий для специализированного транспорта и пользования населением; контроль за вывозом отходов согласно договору со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз отходов и мусора.

Согласно пункту 26 главы 8 раздела 3 постановления главы г.о.Самара № 404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара»: вывоз ТБО и КГО осуществляется ежедневно. Организации, осуществляющие вывоз отходов, должны иметь утвержденный график вывоза отходов с указанием времени.

Как следует из представленного материала, на 10-38 18.09.2017 года и 11-12 19.09.2017 года по адресу <...> МП г.о. Самара «Универсалбыт»не осуществил ежедневный вывоз ТБО и КГО, а также не произвел уборку контейнерной площадки и прилегающей территории, чем не исполнило обязанности предусмотренные п. 17 гл. 8 раздела 3, п. 26 гл. 8 раздела 3 постановления главы г.о.Самара № 404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Факт неисполнения МП г.о. Самара «Универсалбыт» п. 17 гл. 8 раздела 3, п. 26 гл. 8 раздела 3 постановления главы г.о.Самара № 404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара» подтверждается:

- протоколом № № об административном правонарушении от 20.09.2017 г. составленном в отношении МП г.о. Самара «Универсалбыт» за нарушение ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»;

- постановлением по делу об административном правонарушении № 1599 от 27.09.2017 г.;

-фототаблицей, на которой изображена контейнерная площадка с неубранной прилегающей территорией.

Довод представителя МП г.о. Самара «Универсалбыт» о том, что контейнерная площадка не является собственностью жителей многоквартирного дома и не входит в состав общего имущества дома, а также о том, что вины Предприятия в указанном правонарушении нет, является несостоятельным

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств административной комиссией Кировского внутригородского района установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № 1599 от 27.09.2017 года в отношении МП г.о. Самара «Универсалбыт» является законным и обоснованным.

Нарушений требований закона при рассмотрении дела, влекущих отмену либо изменение постановления, не допущено.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 Ко АП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу МП г.о. Самара «Универсалбыт» на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № 1599 от 27.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток, через Кировский районный суд города Самары.

Судья А.Ф. Третьяков