Постановление № 5-119/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 5-119/2019

Дело № 5-119/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Вельск 09 сентября 2019 года

Судья Вельского районного суда Архангельской области Сидорак Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

ФИО1 допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Вельским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 20 минут при осуществлении деятельности в магазине по адресу: <адрес> ФИО1 допустила нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в нарушение п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для сбора мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Мусор (коробки, пленка) размещены в складском помещении магазина, а затем самостоятельно вывозятся ФИО1 на базу приемки вторсырья. Договор на вывоз ТБО, акты выполненных работ ФИО1 не предоставлены (отсутствуют); в нарушение п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» стационарная организация торговли не обеспечена водоснабжением. На момент осмотра установлено, что раковина со смесителем для мытья рук не подключена к системе водоснабжения, используется приносная вода из колодца.

ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Статьями 42 Конституции Российской Федерации и 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия включают в себя организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В соответствии со ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.

На основании п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.

В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность. Основным видом деятельности являлась торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

ФИО1 является собственником здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

В этот же день ведущим специалистом-экспертом отдела у индивидуального предпринимателя ФИО1 истребованы документы и сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Из протокола осмотра, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, водоснабжение магазина от колодца из дома по <адрес> (со слов ФИО1). На момент осмотра имеется раковина для мытья рук со смесителем, которая не подключена к системе водоснабжения (отключена). В хозяйственной зоне магазина для сбора мусора и пищевых отходов отсутствуют раздельные контейнеры для мусора с крышками или специально закрытые конструкции, установленные на площадках с твердым покрытием. ТБО (бумажные коробки, пленка) складируются в складском помещении и самостоятельно вывозятся на базы вторсырья. Договор на вывоз ТБО у ИП ФИО1 отсутствует.

Факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившийся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий подтвержден протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО2, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками, объяснениями ФИО1, протоколом допроса свидетеля ФИО2, сообщением администрации МО «Усть-Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 и содержит все необходимые сведения, установленные статьей 28.2 КоАП РФ. Обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены, событие административного правонарушения и сведения о лице, его совершившем, исследованы полно.

Процедура составления протокола соблюдена, ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции РФ.

ФИО1 в нарушение действующего законодательств в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Мусор (коробки, пленка) размещены в складском помещении магазина, а затем самостоятельно вывозятся ФИО1 на базу приемки вторсырья. При этом договор на вывоз ТБО, акты выполненных работ отсутствуют. Стационарная организация торговли не обеспечена водоснабжением.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины ФИО1, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Объектом вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является здоровье граждан и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а его охрана относится к конституционно защищаемым ценностям государства.

Административное правонарушение, в основе которого лежит нарушение конституционно защищаемых ценностей, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

Следовательно, указанное правонарушение не является малозначительным.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, БИК 041117001, расчетный счет <***>, ОКТМО 11605101, КБК 14111628000016000140, УИН 14104290097700007682, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельска, наименование платежа - административный штраф, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в отдел обеспечения судопроизводства и кадров Вельского районного суда Архангельской области в тот же срок (<...>, каб. № 35).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Вельский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Сидорак