Постановление № 5-68/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-68/2017

Дело 5-68/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Тара Омской области, пл. Ленина, 16 02 августа 2017 года

Судья Тарского городского суда Омской области ФИО1, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности директора ООО «ОПХ им. Фрунзе» ФИО2, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

директора ООО «ОПХ им. Фрунзе» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца д. <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования было выявлено, что на земельном участке сельхозназначения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., собственником которого является Росимущество Омской области, расположенного по адресу: Тарский район, вблизи <адрес>, на площади 0,6 га с местом положения в 500 м на запад от жилого <адрес>, выявлено перекрытие плодородного слоя почвы полужидким навозом КРС. Складирование полужидкого навоза КРС в весенний период 2017 года организовало ООО «ОПХ им. Фрунзе». По результатам протоколов испытаний ФГБУ «Омского референтного центра «Россельхознадзора» №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что загрязнение земельного участка относится к загрязнению почв категории «Чрезвычайно опасная». Данный факт подтверждает порчу земель сельскохозяйственного назначения отходами животноводческого производства на площади 0,6 га.

В судебном заседании директор ООО «ОПХ им. Фрунзе» ФИО2 пояснил, что не согласен с административным протоколом, на заборе проб почвы он не присутствовал, после отбора формально подписал протоколы отбора. Указал, что загрязнение почвы не происходит, данный участок местности более 20 лет используется для складирования навоза, в почве всегда буду энтерококки. За счет солнечной энергии за 2-3 года из навоза получается гумус, поэтому вреда почве не причиняется. Намерен обжаловать будущее постановление суда. Разрешения для использования земли именно в этих целях у ОПХ им. Фрунзе нет.

Представитель Управления Россельхознадзора по Омской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и влечет административное наказание.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона N 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Статьей 12 ЗК РФ установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из материалов дела следует, что при проведении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером №2, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, на площади 0,6 га с местом положения в 500 м на запад от жилого <адрес>, выявлено перекрытие плодородного слоя почвы полужидким навозом КРС. Складирование полужидкого навоза КРС в весенний период 2017 года организовало ООО «ОПХ им. Фрунзе». По результатам протоколов испытаний ФГБУ «Омского референтного центра «Россельхознадзора» №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что загрязнение земельного участка относится к загрязнению почв категории «Чрезвычайно опасная».

Директором ООО «ОПХ им Фрунзе» ненадлежащим образом осуществляется контроль за землепользованием и охраной окружающей среды, ненадлежащим образом организована деятельность в области обращения с отходами.

Субъектом, привлекаемым к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ, может являться либо собственник земельного участка, либо иное лицо, производящее действия, выражающиеся в порче земель, либо их уничтожении своими противоправными действиями.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными административным органом по настоящему делу доказательствами, и в судебном заседании не опровергнут.

Таким образом, наличие в действиях директора ООО «ОПХ им Фрунзе» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, является доказанным.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств того, что директором ООО предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению требований природоохранного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.

Вина директора ООО «ОПХ им. Фрунзе» в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебном заседании относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой.

При избрании меры административного наказания директору ООО «ОПХ им. Фрунзе», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие других административных правонарушений

Суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать генерального директора ООО «ОПХ им. Фрунзе» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить директору ООО «ОПХ им. Фрунзе» ФИО2, что административный штраф должен быть им оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, копию квитанции об этом он обязаны представить в городской суд. Счет для зачисления: Наименование получателя платежа: УФК по Омской области (Управление Федеральной Службы по Ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области); ИНН <***>, КПП 550401001, БИК 045209001; расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, КБК 08111625060016000140, ОКТМО 52701000.

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, а должник может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения путем направления жалобы через Тарский городской суд.

Мотивированное постановление подписано 02 августа 2017 года.

Постановление не вступило в законную силу Согласовано