Решение № 2-1933/2018 2-1933/2018 ~ М-1565/2018 М-1565/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-1933/2018

Дело № 2 – 1933/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 08 июня 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Родионовой Т.А.,

при секретаре Кошурове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу «Алмаз» о возложении обязанности предоставить документы с заверенными копиями,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГСК «Алмаз» о возложении обязанности предоставить документы с заверенными копиями. В обосновании иска указав, что является членом ГСК «АЛМАЗ» с 17.07.2006 г. и пользуется боксом № в двухэтажном здании по адресу: <адрес>. Из-за отсутствия регистрации его права на гаражный бокс № в каких-либо органах: БТИ, Росреестре, ИФНС по Засвияжскому району полагает, что здание гаражей возведено незаконно. Считает свои права нарушенными, т. к. не имеет возможности законно распорядиться данным имуществом вследствие халатного бездействия правления кооператива в вопросе ввода объекта в эксплуатацию и законной регистрации. Кроме того, у него образовались трудности с оплатой налога на недвижимое имущество по данному объекту, он опасается применения в отношении него мер административного и уголовного преследования за уклонение от уплаты налогов в соответствии с НК РФ и УК РФ. Ему стало известно, что объектов недвижимости, которые относятся к ГСК «АЛМАЗ» несколько. В частности к ГСК «АЛМАЗ» относятся подземные кладовые по адресу: <данные изъяты> в кадастровом квартале №, а также расположенные рядом группа гаражных боксов одноэтажного гаража. Он пришёл к выводу, что у ГСК «АЛМАЗ» членов кооператива гораздо больше, чем тех которые ежегодно участвуют в общих собраниях членов кооператива. Соответственно у него имеются сомнения в законности проводимых правлением кооператива общих собраниях. Предполагает, что и там имеются сомнения в законности принимаемых как бы «общим собранием ГСК «АЛМАЗ» решений, в том числе и по вопросам членских взносов и целевых сборов. 02 августа 2017 года он вместе с другими членами кооператива письменно обратился в адрес кооператива с просьбой предоставить справку о членстве в ГСК «АЛМАЗ» и закреплении за ним бокса № в здании двухэтажного гаража юго-западнее <адрес>. Однако указанной справки не получил. Поскольку деятельность кооператива находится целиком в управлении его председателем, считает, что ревизионная комиссия кооператива не выполняет своих обязанностей по проведению ревизий. Все членские взносы кооператив собирает наличными, отследить их движение затруднительно. Сомневается в правомочиях членов ревизионных комиссий. Не имея возможности истребовать необходимые документы, разобраться с деятельностью кооператива: установлением членских взносов, их расходованием, «легитимизацией» построек кооператива. Ему бы хотелось обратиться ко всем членам ГСК «АЛМАЗ» с предложением созвать внеочередное общее собрание членов ГСК с повесткой о переизбрании руководства ГСК, принятии нового устава, формировании бюджета кооператива, дееспособной ревизионной комиссии, но ему неизвестны списки членов ГСК. Законными средствами реализовать своё право на управление кооперативом он возможности не имеет. Также в своих требованиях он опирается на положения подпунктов 1.7; 2.1; 2.2; 4.1; 4.3; 5.4; 6.1; 9.1 и пунктов 8; 10; 11; 12 Устава ГСК «АЛМАЗ». Просил суд обязать ГСК «Алмаз» в лице правления предоставить ему документы и заверенные копии, а именно : - список (реестр) членов ГСК «Алмаз» по объектам недвижимости ГСК с указанием даты принятия в члены ГСК; - заверенную копию протокола о действительном избрании председателя правления, членов правления и членов ревизионной комиссии ГСК «АЛМАЗ» в соответствии с требованиями устава ГСК с заверенной копией явочного листа членов кооператива, участвующих в собрании; - справку о членстве истца, с указанием сведений о выплате пая, даты вступления в члены ГСК «Алмаз», о закреплённом за ним гаражном боксе № в двухэтажном здании по адресу: <адрес> в количестве двух штук; - отчётов правления ГСК «Алмаз» за 2017г., 2016г. и 2015г.; - отчётов ревизионной комиссии ГСК «Алмаз» за 2017г., 2016г., 2015г.; - протоколов общих собраний членов ГСК «АЛМАЗ» за 2017-й, 2016-й и 2015 г.; - об установлении размеров членских взносов и иных сборов с копиями явочного листа членов кооператива, участвующих в собрании; - договоров ГСК «АЛМАЗ», по которым кооператив осуществляет выплату за 2017г., 2016г. и 2015г.; - заверенные копии бухгалтерской формы № и №, отчётов формы 2-НДФЛ и 6НДФЛ, РСВ в отношении работников ГСК «Алмаз» за 2015,2016, 2017 года, отчетов в налоговую инспекцию за данный период; - выписки по открытым расчётным счетам ГСК «АЛМАЗ» за 2017г., 2016г. и 2015г.; - документов на право (собственности, пользования) на земельный участок, копию акта ввода в эксплуатацию здания по адресу: <адрес>, копию его технического паспорта; - копию проекта здания гаража по адресу: <адрес>; - документы по расходам на изготовление требуемых копий.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи извещен о месте и времени судебного разбирательства.

В ходе рассмотрения дела представитель истца – ФИО2 исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд обязать ГСК «Алмаз» в лице правления предоставить ФИО1 документы и заверенные копии, а именно: - список (реестр) членов ГСК «Алмаз» по объектам недвижимости ГСК с указанием даты принятия в члены ГСК; - заверенную копию протокола о действительном избрании председателя правления, членов правления и членов ревизионной комиссии ГСК «АЛМАЗ» в соответствии с требованиями устава ГСК с заверенной копией явочного листа членов кооператива, участвующих в собрании; - справку о членстве истца, с указанием сведений о выплате пая, даты вступления в члены ГСК «Алмаз», о закреплённом за ним гаражном боксе № в двухэтажном здании по адресу: <адрес> в количестве двух штук; - отчётов правления ГСК «Алмаз» за 2017г., 2016г. и 2015г.; - отчётов ревизионной комиссии ГСК «Алмаз» за 2017г., 2016г., 2015г.; - протокола общего собрания членов ГСК «АЛМАЗ» 2016год об установлении размера членских взносов, с явочными листами к нему, и протоколам общих собраний за 2015г. 2017г.; - об установлении размеров членских взносов и иных сборов с копиями явочного листа членов кооператива, участвующих в собрании; - заверенные копии бухгалтерской формы № и №, отчётов формы 2-НДФЛ и 6НДФЛ, РСВ в отношении работников ГСК «Алмаз» за 2015 и отчётов формы 2-НДФЛ, за 2015,2016, 2017 года, отчетов в налоговую инспекцию за 2015г.; - выписки по открытым расчётным счетам ГСК «АЛМАЗ» за 2017г., 2016г. и 2015г.; - документы по расходам на изготовление требуемых копий. В остальной части исковые требования не поддержал, поскольку был ознакомлен с данными документами. Суду пояснил, что заявленные документы необходимы ФИО1 для оформления своего право собственности на закрепленный за ним гаражный бокс №, а также для участия в деятельности ГСК «Алмаз». Также пояснил, что в адрес ответчика было направлено заявление о предоставлении документов, но он вернулось обратно с отместкой «истек срок хранения», т.е. он не получает заказную корреспонденцию.

Представитель ответчика ГСК «Алмаз» в судебном заседании исковые требования не признал. Поддержал доводы изложенные в отзыве на иск. Дополнив, что предоставление списка (реестра) членов ГСК «Алмаз» по всем объектам недвижимости ГСК с указанием даты принятия члены ГСК не возможно. В соответствии со ст. 7 Закона N 152-ФЗ "О персональных данных" Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, еслииное не предусмотрено федеральным законом. В списке членов ГСК имеютсяперсональные данные, такие как фамилия имя отчество, что является конфиденциальной информации. Устав ГСК не предоставляет такое право члену кооператива. Кроме того, истец в нарушение утвержденного положения о порядке ознакомления с документами ГСК не обращался в письменной форме. Справку о членстве ФИО1, возможно выдать, но без указания сведений о выплате пая и точную дату вступления в члены ГСК, поскольку данные сведения отсутствуют в ГСК по причине не передачи документов избранному председателю ФИО5 от прежнего председателя ФИО4 Также пояснил, что За 2017 год не представляется возможным представить указанный документ, так как общее собрание членов ГСК в 2018 году еще не созывалось. За 2015 и 2016 отчеты правления отражены в протоколах общего собрания. Предоставить заверенные копии бухгалтерской формы № и №, отчетов формы 2-НДФЛ и 6-НДФЛ, а также РСВ (в отношении работников) ГСК «Алмаз» за 2017-й, 2016, 2015 г., а также отчетов в налоговую инспекцию, представленных за указанный период не согласны поскольку в них имеются персональные данные лиц, которые не могут без их согласия быть переданы третьему лицу. Выписки по открытым расчетным счетам ГСК отсутствуют у ответчика, поскольку запрос в банке выписки платный, а денежные средства у ГСК отсутствуют. Кроме того, у члена нет такого права. Указание на право члена кооператива знакомиться с выписками по счетам кооператива Устав не содержит.

Председатель правления ГСК «Алмаз» ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

Суд с учетом мнения участников процесса, счел возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом по данному делу были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, также была разъяснена ст.56 ГПК РФ в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ).

Согласно положениям ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ст. 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что информация это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления, а доступ к информации - это возможность получения информации и ее использования.

Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (ст. 123.2 ГК РФ).

По смыслу п. 2 ст. 123.2 ГК РФ вопросы деятельности кооператива регулируются его уставом.

В силу требований ст. 11 Закона СССР от 26.05.1988 г. N 8998-XI "О кооперации в СССР" в уставе кооператива определяются: наименование кооператива, его местонахождение, предмет и цели Деятельности, порядок вступления в кооператив и выхода из него, права и обязанности членов кооператива, его органы управления и контроля, их компетенция, порядок образования имущества кооператива и распределения дохода (прибыли), основания и порядок исключения из кооператива, условия реорганизации и прекращения Деятельности кооператива. В устав могут включаться иные не противоречащие законодательству положения, связанные с особенностями деятельности кооператива.

Согласно ст. 14 Закона СССР от 26.05.1988 г. N 8998-XI "О кооперации в СССР" высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. К исключительной компетенции общего собрания кооператива относится избрание председателя кооператива, правления и ревизионной комиссию (ревизора) кооператива, решение вопросов о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива. В крупных кооперативах для решения вопросов, относящихся к ведению общего собрания, могут созываться собрания уполномоченных.

Члены кооператива имеют право получать от должностных лиц кооператива информацию по любому вопросу, касающемуся его деятельности (ст. 13).

Судом установлено, что истец ФИО1 является членом ГСК «Алмаз».

Согласно п.п. 5.1- 5.2 Устава ГСК «Алмаз» член кооператива имеет право избирать и быть избранным в исполнительные и контролирующие органы кооператива, вносить предложения об улучшении деятельности кооператива, устранение недостатков в работе их исполнительных органов.

Согласно протокола общего собрания членов ГСК «Алмаз» от 14.08.2008г., было утверждено положение о порядке ознакомления с внутренними документами ГСК «Алмаз».

В соответствии с данным положением члены ГСК или уполномоченные ими лица имеют право ознакомиться с учредительными ГСК (Устав, протокол Общего собранияГСК, свидетельства о государственной регистрации ГСК и о постановке наналоговый учёт); протоколами Общих собраний собственников и членов ГСК,протоколы заседаний правления, отчёты ревизионной комиссии ГСК; сметами доходах и расходов ГСК на текущий год; отчётами о выполнении смет доходов и расходов ГСК за год, предшествующий текущему году; заключениями ревизионной комиссии ГСК по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности ГСК за текущий год и год, предшествующих текущему году; годовой бухгалтерской отчётностью ГСК за год, предшествующий текущему году.

При этом, указанным положением предусмотрено, что ознакомление с документами осуществляется в помещении правления без выноса документов за его приделы. Член ГСК, собственник или уполномоченные ими лица имеют право делать выписки и снимать копии за свой счет любыми техническими средствами, не нарушая целостность документов (п.7 Положения).

Таким образом, ФИО1 как член ГСК «Алмаз» вправе ознакомиться с отчетами правления и ревизионных комиссий, протоколами общих собраний членов ГСК в помещении правления без выноса документов за его приделы. Следовательно исковые требования в части предоставлении для ознакомления отчетов правления и ревизионной комиссии ГСК за 2015г., 2016г., 2017 г. и протокола общего собрания членов ГСК «Алмаз» за 2016г. подлежат удовлетворению.

Что касается требования о выдачи заверенных копий следующих документов: списка (реестра) членов ГСК «Алмаз» по объектам недвижимости ГСК с указанием даты принятия в члены ГСК; отчётов правления ГСК «Алмаз» за 2017г., 2016г. и 2015г.; - отчётов ревизионной комиссии ГСК «Алмаз» за 2017г., 2016г., 2015г.; - протокола общего собрания членов ГСК «АЛМАЗ» 2016год об установлении размера членских взносов, с явочными листами к нему, и протоколам общих собраний за 2015г. 2017г.; - об установлении размеров членских взносов и иных сборов с копиями явочного листа членов кооператива, участвующих в собрании; - бухгалтерской формы № и №, отчётов формы 2-НДФЛ и 6НДФЛ, РСВ в отношении работников ГСК «Алмаз» за 2015 и отчётов формы 2-НДФЛ, за 2015,2016, 2017 года, отчетов в налоговую инспекцию за 2015г.; - выписки по открытым расчётным счетам ГСК «АЛМАЗ» за 2017г., 2016г. и 2015г.; - документы по расходам на изготовление требуемых копий, то указанные требования подлежат отклонению, исходя из следующего.

При реализации права на ознакомление с соответствующими документами не допускается нарушение положений Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Документы - список (реестр) членов ГСК «Алмаз» по объектам недвижимости ГСК с указанием даты принятия в члены ГСК, бухгалтерская отчетность формы № и №, отчёты формы 2-НДФЛ и 6НДФЛ в отношении работников, Бюллетени голосования, содержат персональные данные.

ГСК является оператором (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ), при этом оператор обязан не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Если совокупность данных необходима и достаточна для идентификации лица, такие данные следует считать персональными данными, даже если они не включают в себя данные документов, удостоверяющих личность.

В частности, к числу идентификаторов (данных, позволяющих однозначно идентифицировать физическое лицо), которые сами по себе однозначно определяют физическое лицо, в том числе могут быть отнесены: номер и серия паспорта; страховой номер индивидуального лицевого счета; идентификационный номер налогоплательщика; биометрические данные; банковский счет, номер банковской карты и.т.д.

Приказом ФНС России от 30.10.2015 N ММВ-7-11/485@ "Об утверждении формы сведений о доходах физического лица, порядок и форма ее представления в электронной форме", зарегистрированном в Минюсте России 25.11.2015 года N 39848 утверждена форма справки 2-НДФЛ.

Постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 N 2-п "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения", зарегистрированном в Минюсте России 18.02.2014 N 31344, утверждена форма РСВ-1 ПФР расчета страховых взносов.

Из указанных форм справок усматривается, что они имеют обязательные для заполнения поля, содержащие персональные данные лиц, в отношении которых таких справки предоставляются.

Кроме того, также сведения о персональных данных содержаться и в форме платежного поручения установленной "Положением о правилах осуществления перевода денежных средств", утвержденным Банком России 19.06.2012 N 383-П, зарегистрированном в Минюсте России 22.06.2012 N 24667.

Из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что член потребительского кооператива, в том числе гаражно-строительного кооператива, безусловно, имеет право на ознакомление с документами о финансово-хозяйственной деятельности соответствующего кооператива, однако, документы, содержащие персональные данные иных лиц, в том числе других членов кооператива и работников кооператива, могут быть предоставлены для ознакомления члену кооператива только с согласия соответствующего лица - субъекта персональных данных, поскольку иного федеральным законом не предусмотрено.

Таким образом, такие документы как справки формы 2НДФЛ и реестры о доходах физических лиц; Расчеты страховых взносов в ПФ РФ форма РСВ-1 ПРФ; выписки по открытым лицевым счетам ГСК, в отношении которых итцом заявлены требования, содержат персональные данные иных членов кооператива и работников кооператива, согласие которых на предоставление их истцам не представлено.

Копирование указанных документов, влечет за собой фактическое распространение персональных данных.

Таким образом, доводы истца о возможности ознакомления со всеми без исключения документами деятельности ГСК основаны на неверном толковании норм материального права.

Кроме того, Члены ГСК «Алмаз» имеют лишь право знакомиться с документами, а выдача копий документов, ни законодателем, ни Уставом ГСК, не предусмотрена.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Анализирую требования истца о выдаче заверенных копий документов, суд приходит к выводу, что истец злоупотребляют предоставленным им законом правом.

Что касается требования о выдаче справки о членстве ФИО1, с указанием о выплате пая, даты вступления в члены и закреплении за ним гаражного бокса № в ГСК «Алмаз» то данные требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является членом ГСК «Алмаз», решений общего собрания об исключении его из членов ГСК не принималось. Доказательств обратного стороной ответчика в суд не представлено.

Довод стороны ответчика о том, что невозможно выдать справку с указанием даты принятии в члены ГСК и выплате пая, из-за отсутствие указанных документов у ГСК, суд находит несостоятельными.

Данная справка необходима истцу для реализации своего права по оформлению и легализации гаражного бокса №, владельцем которого он является.

Таким образом, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Алмаз» об истребовании документов удовлетворить частично.

Обязать гаражно-строительный кооператив «Алмаз» выдать ФИО1 справку о членстве, с указанием даты вступления в члены ГСК «Алмаз» и закреплении за ним гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес> в количестве двух штук.

Обязать гаражно-строительный кооператив «Алмаз» предоставить для ознакомления ФИО1 отчеты правления и ревизионной комиссии ГСК за 2015г., 2016г., 2017 г., протоколы общих собраний членов об утверждении членских взносов, избрании правления и ревизионной комиссии.

В удовлетворении иска ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Алмаз» о возложении обязанности предоставить документы и заверенные копии: Список (реестр) членов ГСК «АЛМАЗ» по всем объектам недвижимости ГСК с указанием даты принятия в члены ГСК; Заверенную копию протокола о действительном избрании председателя правления, членов правления и членов ревизионной комиссии ГСК «АЛМАЗ» в соответствии с требованиями устава ГСК с заверенной копией явочного листа членов кооператива, участвующих в собрании; Заверенные копии протоколов общих собраний членов ГСК «АЛМАЗ» за 2017-й, 2016-й и 2015 г. об установлении размеров членских взносов и иных сборов с копиями явочного листа членов кооператива, участвующих в собрании; Заверенные копии договоров ГСК «АЛМАЗ», по которым кооператив осуществляет выплату за 2017-й, 2016-й и 2015; выписки по открытым расчётным счетам ГСК «АЛМАЗ»за 2017-й, 2016-й и 2015 г., заверенные копии бухгалтерской формы № и №, отчётов формы 2-НДФЛ и 6НДФЛ, РСВ в отношении работников ГСК «Алмаз» за 2015,2016, 2017 года, отчетов в налоговую инспекцию; выписки по открытым расчетным счетам за 2015, 2016, 2017года, копии документов на право (собственности, пользования) на земельный участок, копии акта ввода в эксплуатацию здания гаража по адресу: <адрес>, копию его технического паспорта; копию проекта здания гаража по указанному адресу, документы по расходам на изготовление требуемых копий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А. Родионова