Решение № 2-1376/2019 2-1376/2019~М-1351/2019 М-1351/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-1376/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Дорошкова А.В.,

при секретаре Бурцевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1376/19 по иску администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельную долю,

установил:

администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района обратилась в суд с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельную долю, указывая в обоснование заявленных требований на то, что в связи с принятием постановления Правительства РФ от 29 декабря 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года №213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренными постановлением Правительства РФ от 1 января 1995 года №96, администрацией Киреевского района Тульской области было вынесено постановление №699 от 8 декабря 1992 года «О реорганизации коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия «Восход» в сельскохозяйственный производственный кооператив «Восход» и закреплении земель в собственность», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены земельные участки общей площадью 2819 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2258 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 310 человек. В указанном списке среди прочих указана ФИО1.

В соответствии с постановлением администрации Киреевского района Тульской области от 23 августа 1994 года №465 «Об утверждении земельных долей для выдачи свидетельств собственникам сельскохозяйственных предприятий района» утверждены нормы бесплатных земельных долей (паев) для выдачи свидетельств на право собственности на землю собственникам сельскохозяйственных предприятий района, в том числе в СПК «Восход» земельные доли величиной 9,22 га сельхозугодий, из них пашни 7,28 га. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района составила список лиц, обладавших невостребованными земельными долями в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: СПК «Восход» Киреевского района Тульской области, расположенного на территории муниципального образования Богучаровское Киреевского района Тульской области. Данный список был опубликован в сетевом издании «Сборник правовых актов Тульской области и иной официальной информации», на официальном сайте администрации муниципального образования Киреевский район в разделе муниципального образования Богучаровское Киреевского района. Для утверждения данного списка администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района назначила проведение общего собрания участников долевой собственности СПК «Восход» на 13 мая 2019 года в 9 часов. Как следует из опубликованной информации, со списком невостребованных земельных долей можно было ознакомиться в течение 95 дней с момента публикации в СМИ данного сообщения. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в списки невостребованных земельных долей, вправе были представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Богучаровское Киреевского района, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что являлось бы основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 13 мая 2019 года общим собранием участников долевой собственности в границах земельного участка СПК «Восход» Киреевского района Тульской области с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными», не принято решение из-за отсутствия необходимого кворума.

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района постановлением №37 от 17 июня 2019 года утвердила список лиц невостребованных земельных долей в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: СПК «Восход» Киреевского района Тульской области в количестве 49 человек. Данные собственники земельных долей в течение 12 последних лет не распорядились своими долями и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно-долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Бездействие собственников земельных долей, заключающееся в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе, приводит к деградации земель, порче, уничтожению природного слоя почвы и иным негативным последствиям. Земельная доля не используются до настоящего времени.

На основании изложенного истец просит признать за администрацией муниципального образования Богучаровское Киреевского района право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 9,22 га, принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 16497800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Представитель администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен в установленном порядке.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Соответчик администрация муниципального образования Киреевский район, третье лицо министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались.

В силу положений статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по закону и по завещанию.

Согласно абзацу первому статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статьи 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации днем открытия наследства признается день смерти гражданина. Статьей 1115 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (часть 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Судом установлено, что сельскохозяйственный производственный кооператив «Восход» ликвидирован в соответствии с решением Арбитражного суда Тульской области от 15 ноября 2006 года по делу №А68-69/Б-04, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Постановлением администрации муниципального образования Киреевский район от 8 декабря 1992 года №699 «О реорганизации коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия «Восход» и закреплении земель в собственность» за ФИО1 закреплен один земельный пай общей площадью сельхозугодий 9,22 га, из них пашни 7,22 га.

Из адресной справки ОМВД России по Киреевскому району от 3 июня 2019 года №, а также записи акта о смерти № от 7 июня 2000 года следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариусов нотариального округа Киреевского района Тульской области, наследственного дела к имуществу умершей ФИО1 не открывалось.

Право собственности ФИО1 на земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано не было, что следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района своим постановлением утвердила список невостребованных долей в количестве 49.

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли, суд приходит к выводу, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени ФИО1 не оформила свои права на земельный участок в установленном законом порядке, не обратилась к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Таким образом, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Богучаровское Киреевского района право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 9,22 га, из них пашни 7,22 га, принадлежащую ФИО1, расположенную на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: