Решение № 2А-1543/2020 2А-1543/2020~М-1373/2020 М-1373/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-1543/2020

УИД № 16RS0036-01-2020-003002-04

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-1543/20

Альметьевского городского суда Республики Татарстан


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Яруллиной А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №16 по Республике Татарстан (далее – МрИФНС России № 16 по Республике Татарстан) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым штрафам, указывая, что административный ответчик в период <данные изъяты> состоял на учёте в МрИФНС России № 16 по Республике Татарстан в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком налога на добавленную стоимость, однако, ФИО1 декларации по налогам на добавленную стоимость (далее – НДС) за 1 квартал 2015 года, 2 квартал 1015 года, 3 квартал 2015 года и 4 квартал 2015 года была представлена несвоевременно.

Так, ФИО1 в период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, декларации по НДС были представлены:

- за 1 квартал 2015 года – 29 февраля 2016 года с опозданием на 11 месяцев;

- за 2 квартал 2015 года – 29 февраля 2016 года с опозданием на 8 месяцев;

- за 3 квартал 2015 года – 19 февраля 2016 года с опозданием на 5 месяцев;

- за 4 квартал 2015 года с опозданием на 2 месяца.

Сумма налога, подлежащая уплате на основе деклараций по НДС – 0 рублей. Таким образом, ФИО1 было допущено нарушение пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 6 ст. 80, п. 5 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) вследствие несвоевременного представления налоговой декларации по НДС за 2015 год.

Решениями № 32982, № 32983, № 32987, № 32984 от 17 августа 2016 года ИП ФИО1, был привлечён к налоговой ответственности за совершения налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ и назначен штраф в размере 1000 руб. по каждому решению. В совокупности сумма штрафа составила 4000 руб.

В связи с большим объёмом работы налоговой инспекцией требования об уплате задолженности по штрафам должнику не направлялись.

На текущий день ФИО1 задолженность по штрафам в размере 4000 руб. в добровольном порядке не погашена. В связи сизложенным, административный истец просил восстановить пропущенный срок для взыскания штрафа в соответствии со ст. 95 КАС РФ и взыскать с административного ответчика указанную сумму задолженность.

Представитель административного истца, извещён не явился, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в порядке упрощённого производства, без его участия.

Административный ответчик ФИО1 извещён, не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, решение оставил на усмотрение суда.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствие сторон, извещённых надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу п. 3 ст. 46 НК РФ после истечения срока, установленного в требовании об уплате штрафа, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, налоговым органом выносится решение о взыскании штрафа в принудительном порядке. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, если иное не установлено настоящим пунктом. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Также по общему правилу налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если задолженность по нему превышает 3000 руб. (п. п. 1, 2 ст. 48 НК РФ).

Если суммарная задолженность определяется по нескольким требованиям об уплате налога, пеней, штрафов, налоговая инспекция должна подать заявление о взыскании в сроки, установленные абз. 2, 3 п. 2 ст. 48 НК РФ:

- в течение шести месяцев со дня, когда суммарная задолженность превысила 3 000 руб.;

- в течение шести месяцев после истечения трехлетнего срока со дня окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафов, если суммарная задолженность не превысила 3000 руб.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с абз. абз. 2 и 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно абз. 3 п. 2 п. 1 ст. 48 НК РФ, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик является плательщиком налогов и в период времени <данные изъяты> осуществлял предпринимательскую деятельность.

17 августа 2016 года приняты решения № 32982, № 32983, № 32987, № 32984 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1000 руб. по каждому решению, общая сумма штрафа составила 4000 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 от 17 апреля 2020 года в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа отказано.

Из материалов дела усматривается, что размер задолженности административного ответчика по штрафам составляет 4000 руб.

Пунктом 2 ст. 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено НК РФ.

Как установлено из исследованных материалов дела органы налоговой службы своевременно, в установленный законом двухмесячный срок, не направили ответчику требования об уплате штрафа, в связи с чем, ходатайствовали о восстановлении срока длявзыскании налогового штрафа, мотивируя большим объёмом работы.

Учитывая изложенное, налоговый орган должен был обратиться с требованием к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам в срок до 17 декабря 2017 года, однако требование вовсе не было направлено.

При этом, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 МрИФНС России № 16 по Республике Татарстан направило мировому судье лишь в 2020 году.

Согласно ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Суд полагает, что уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу административного иска государственному органу, которым является МрИФНС России № 16 по Республике Татарстан, не имеется, поскольку при должной степени осмотрительности указанный орган, имеющее в штате должностных лиц, обладающих юридическим образованием, имело объективную возможность для своевременного взыскания с ФИО1 задолженности по уплате налоговых штрафов.

Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, ссылку административного истца на большой объём работы, суд не может признать в качестве уважительной причины, а иных доказательств уважительности пропуска срока истец не предоставил.

На основании изложенного, административный иск МрИФНС России № 16 по Республике Татарстано взыскании задолженности по налоговым штрафам с ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Республике Татарстан кФИО1 о взыскании задолженности по налоговым штрафам на общую сумму 4000 (четыре тысячи) рублей по решениям № 32982 от 17 августа 2016 года, № 32983 от 17 августа 2016 года, № 32987 от 17 августа 2016 года, № 32983 от 17 августа 2016 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2020 г.

Судья