Решение № 2А-15605/2023 2А-541/2024 2А-541/2024(2А-15605/2023;)~М-13285/2023 М-13285/2023 от 19 марта 2024 г. по делу № 2А-15605/2023

Дело № 2а-541/2024

УИД № 16RS0042-03-2023-013263-85


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 20 марта 2024 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Додина Э.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой А.Р.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административных ответчиков отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3,

представителя заинтересованного лица Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Набережные Челны» ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гудковой ФИО13 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, отделению судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, отделению судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 (далее - административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая, что 15 апреля 2021 года судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 возбудила исполнительное производство ...-ИП от 9 декабря 2019 года по исполнительному листу № ФС ... от 18 ноября 2019 года, выданному Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по взысканию денежной суммы в размере 300000 (триста тысяч) рублей в отношении ФИО8, ФИО9 и ФИО1

Как указывает административный истец, денежная сумма, подлежащая взысканию, являлась солидарной, судебный пристав - исполнитель ФИО5 наложила арест на имущество административного истца и денежные средства, взыскала всю сумму задолженности с административного истца, при том, что административным истцом неоднократно сообщалось судебному приставу - исполнителю ФИО5 о наличии имущества у ФИО8 и ФИО9

Также административный истец указывает, что 24 декабря 2022 года ею уплачена последняя часть задолженности. После чего административный истец обратилась к судебному приставу - исполнителю ФИО5 с предложением окончить исполнительное производство и выдать документы об окончании исполнительного производства.

Как указывает административный истец, судебный пристав - исполнитель ФИО5 в декабре 2022 года не вынесла постановление об окончании исполнительного производства в отношении административного истца, приняв постановление об отложении исполнительного производства, объясняя это тем, что уплаченные административным истцом денежные суммы не могут быть перечислены по назначению, так как отделению судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан неизвестны реквизиты для перечисления. При этом в течение 2023 года судебный пристав - исполнитель ФИО5 неоднократно накладывала арест на автомобиль административного истца и на денежные средства, и через некоторое время отменяла их.

Определением суда от 20 марта 2024 года производство по административному делу по административному исковому заявлению Гудковой ФИО14 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, отделению судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, отделению судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, выразившееся в повторном наложении ареста на зарплатную банковскую карту, отмене постановлений от 1 ноября 2023 года о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, прекращено в связи с принятием от административного истца отказа от административного иска.

На основании изложенного, с учетом уточнения административных исковых требований административный истец просит признать неправомерным бездействие судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, выразившееся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства в декабре 2022 года, связи с фактическим исполнением требований, установленных в исполнительном документе № ФС ... от 18 ноября 2019 года, вынесенном Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан; завершить исполнительное производство ...-ИП от 9 декабря 2019 года по исполнительному листу № ФС ... от 18 ноября 2019 года, выданному Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по взысканию денежной суммы в размере 300 000 (триста тысяч) рублей, в связи с погашением суммы задолженности в декабре 2022 года.

Судом к участию в административном деле привлечены судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, временно исполняющая обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, отделение судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в качестве административных ответчиков, Прокуратура г. Набережные Челны Республики Татарстан, ГКУ «Центр занятости населения города Набережные Челны», ФИО9, ФИО8 - в качестве заинтересованных лиц.

В судебном заседании административным истцом ФИО1, представителем административного истца ФИО1 - ФИО2 уточненный административный иск поддержали, просили административное исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании представитель административных ответчиков отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 административный иск не признала, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Набережные Челны» ФИО4 оставила разрешение заявленных административных исковых требований на усмотрение суда.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, временно исполняющая обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, представитель административного ответчика отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заинтересованные лица ФИО9, ФИО8, представитель заинтересованного лица Прокуратуры г. Набережные Челны Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Представителем заинтересованного лица Прокуратуры г. Набережные Челны Республики Татарстан представлено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Прокуратуры г. Набережные Челны Республики Татарстан.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, представителя административных ответчиков отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, представителя заинтересованного лица Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Набережные Челны» ФИО4, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением последовало в пределах срока, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что 9 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 на основании исполнительного листа (1) № ФС ... от 18 ноября 2019, выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по делу ..., возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 300000 рублей.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП по состоянию на 20 марта 2024 года, взыскано с должника: 321298,81 рублей; перечислено взыскателю: 261582,37 рублей; перечислено как исполнительский сбор: 7716,44 рублей; находится на депозитном счете: 52000 рублей.

Разрешая административное исковое требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, выразившееся в не окончании исполнительного производства ...-ИП от 9 декабря 2019 года, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом, а также не оспаривается представителем административных ответчиков, задолженность по исполнительному производству была погашена должником еще в декабре 2022 года.

Указание представителя административных ответчиков отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 на наличие технических причин, не позволявших осуществить своевременное перечисление денежных средства, не подтверждает законность действий судебного пристава-исполнителя ФИО5 и отсутствие нарушения прав и законных интересов ФИО1

Несмотря на то, что сроки вынесения постановления об окончании исполнительного производства не установлены законом, право должника на окончание ведущегося в отношении него исполнительного производства в связи с выполнением требований исполнительного документа не может быть поставлено в зависимость от действий судебного пристава по перечислению денежных средств взыскателю.

Таким образом, учитывая вышеуказанные положения действующего законодательства и установленные по делу обстоятельства, суд считает, что судебным приставом - исполнителем отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 допущено бездействие, выразившееся в не окончании исполнительного производства ...-ИП от 9 декабря 2019 года.

Согласно части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае признания действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В силу названной нормы, в целях устранения нарушения прав и законных интересов административного истца, исполнения решения суда, суд считает необходимым возложить на судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 принять меры по окончанию исполнительного производства ...-ИП от 9 декабря 2019 года в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, а также сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом изложенного, суд находит административные исковые требования административного истца ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Гудковой ФИО16 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, выразившееся в не окончании исполнительного производства ...-ИП от 9 декабря 2019 года.

Возложить обязанность на судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 принять меры по окончанию исполнительного производства ...-ИП от 9 декабря 2019 года в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязать судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5 сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить в суд об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение составлено 1 апреля 2024 года.