Решение № 12-153/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 12-153/2017

РЕШЕНИЕ по делу № 12-153/2017

п. Шексна 28 ноября 2017 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Ляпкова И.Ю.,

при секретаре Малышевой Е.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 направил в Шекснинский районный суд жалобу, в которой просит отменить указанное постановление и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Старший государственный инспектор отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать. Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, полагая его законным, а правонарушение совершенное ФИО1 подтвержденным и доказанным.

Выслушав старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области ФИО2, изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохраной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.

Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ч. 2).

В соответствии с пунктом пункта 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается, в том числе движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на территории <адрес>, <адрес>, гражданин ФИО1 осуществил стоянку автомобиля «<данные изъяты> в границах водоохранной зоны <адрес>. Автомобиль находился на траве, на расстоянии менее 200 метров от уреза воды. Площадок и дорог с твердым покрытием в данном месте нет.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле достоверных и допустимых доказательств, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, сведениями ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району о собственнике транспортного средства, карточкой учета транспортного средства, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением № от ДД.ММ.ГГГГ об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.4 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Ширина водоохранной зоны установлена нормативно, в соответствии с п. 3 ч. 4, ч. 6 ст. 65 Водного кодекса РФ (являющегося нормативным актом прямого действия) составляет 200 метров, дополнительного утверждения ее границ не требует и подлежит применению независимо от наличия или отсутствия описания таких границ, а также предупреждающих знаков. Положения постановления Правительства РФ от 10.01.2009 N 17 "Об утверждении правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" от исполнения положений и требований Водного кодекса граждан и юридических лиц не освобождают, а потому доводы жалобы в данной части являются несостоятельными.

При указанных обстоятельствах должностное лицо административного органа пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. Административное наказание за данное нарушение назначено минимальное.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для отмены постановления старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ - оставить без удовлетворения, постановление старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья И.Ю.Ляпкова