Постановление № 5-43/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 5-43/2017

Дело №

УСТЬ-КАМЧАТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

684414, <адрес>, п. Усть-Камчатск, <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Усть-Камчатск <адрес> 13 июля 2017 года

Судья Усть-Камчатского районного суда <адрес> Легров И.И., при секретаре Галимовой И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты> Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, на национальности киргиза, владеющего русским языком свободно, в переводчике не нуждающегося, работающего ООО «<данные изъяты>» маляром, состоящего в браке, имеющего на иждивении 3 детей, зарегистрированного по месту пребывания и фактически проживающего в <адрес><адрес>, привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением от 21.06.2017г. к административному штрафу 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. по адресу <адрес> Российской Федерации гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 находился на территории <адрес> без разрешения на посещение данной территории, являющейся территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен постановлением и.о. начальника ПП № Усть-камчатского МО МВД России № г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ с назначением наказания виде административного штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу 04.07.2017г.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прилетел в <адрес> с <адрес>. Встал на миграционный учет и зарегистрировался по месту пребывания в <адрес>. Заключил трудовой договор с ООО «<данные изъяты>» в должности маляра. В <адрес> приехал ДД.ММ.ГГГГ на заработки по направлению работодателя. ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. ДД.ММ.ГГГГ работодатель сказал ему, что его трудовой договор дает ему право находиться в <адрес>, он ему поверил и снова приехал в <адрес> для работы в МБОУ СШ № <адрес>, а именно делать ремонт в школе в качестве маляра согласно договору с ООО «<данные изъяты>». О том, что <адрес> является регламентированной зоной для пребывания иностранным гражданам, он знал и сообщил об этом своему работодателю, но тот заверил его, что наличие трудового договора дает право находиться на территории <адрес> без специального разрешения. В ФСБ за получением соответствующего разрешения он не обращался.

Согласно Протоколу об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был задержан с 18 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ по 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю, что, несмотря на полное признание своей вины, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № гражданин Республики Киргизстан ФИО1 находился в <адрес> без разрешения на посещение данной территории, являющейся в соответствии с Перечнем территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, территорией, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение (л.д. 2).

В письменных объяснениях ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ прилетел в <адрес> с <адрес>. Встал на миграционный учет и за регистрировался по месту пребывания в <адрес>. В <адрес> приехал ДД.ММ.ГГГГ на заработки, ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб., который он оплатил и на следующий день уехал в <адрес>-камчатский. ДД.ММ.ГГГГ он заключил трудовой договор с ООО «<данные изъяты>», после чего в УМВД России по <адрес> было направлено уведомление о заключении с ним трудового договора. ДД.ММ.ГГГГ он временно зарегистрировался по месту временного пребывания в <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> для работы в МБОУ СШ № <адрес>, а именно делать ремонт в школе в качестве маляра согласно договору с ООО «<данные изъяты>». Он сообщил работодателю о том, что для нахождения в <адрес> нужно специальное разрешение, однако его работодатель ему сказал, что трудовой договор дает право и разрешение на пребывание на территории <адрес>. Сам он в ФСБ за получением соответствующего разрешения не обращался (л.д. 8-9).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ « 754 и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», и «Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», согласно которому <адрес> – части полуострова Камчатка, ограниченные линиями: Ивашка – Воямполка – вулкан Ключевская Сопка – мыс Сивучий (за исключением южных склонов вулкана, названных населенных пунктов и восточного побережья полуострова шириной 20 километров), относится к территориям Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. Таким образом, географически территория <адрес> относится к территории с регламентированным посещением.

Согласно данным МП ПП № Усть-Камчатского МО МВД России по <адрес> гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту пребывания (первично) ДД.ММ.ГГГГ, последняя регистрация по месту пребывания ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>-камчатского района <адрес>А <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Гражданство Российской Федерации не приобретал (л.д. 12, 18-19).

По сообщению Управления ФСБ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывание на территории Российской Федерации с регламентированным помещением для иностранных граждан не согласовывал (л.д. 17).

Согласно рапортам УУП ПП № Усть-Камчатского МО МВД России и старшего оперуполномоченного ФСБ в/ч 32122, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. в <адрес> при проверке документов и разрешения на право пребывания или транзитного проезда через территорию с регламентированным посещением для иностранных граждан, в перечень которых входит территория с населенным пунктом <адрес>, установлено, что ФИО1, гражданин Республики Кыргызстан, пребывает на указанной выше территории не согласовав свое пребывание с органами ФСБ России по <адрес>. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение (л.д. 3, 4).

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, прихожу к выводу, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ находился на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан без разрешения на посещение данной территории, чем нарушил установленные в статье 11 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» требования.

Оценив в совокупности доказательства, исследованные в ходе рассмотрения настоящего дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной, и квалифицирую его действия как – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленного порядка выбора места пребывания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, признаю полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о размере наказания в виде штрафа, учитываю характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие административное наказание, отсутствие обстоятельств отягчающих административное наказание, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно Примечанию к ст. 18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Учитывая, что применение такой меры, как принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации ограничивает свободу гражданина, судья считает необходимым на основании ст. 3.9, ч. 5 ст. 3.10, ч. 4 ст. 27.19 КоАП РФ, ограничить содержание ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> до его принудительного фактического выдворения, но не более чем на 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1, гражданина Республики Кыргызстан, содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>» до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 60 суток.

Срок содержания ФИО1 в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>» исчислять с 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в срок содержания срок административного задержания с 18 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ по 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ФИО1 Асилбеку положения ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о том, что ему не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе административного штрафа: идентификатор 18№, УФК по <адрес> (Усть-Камчатский МО МВД России), ИНН <***>, номер счета получателя платежа 40№, ОКТМО 30619401, БИК 043002001, КПП 410101001, КБК 18№, ОКАТО 30219000001, КГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Легров