Решение № 2-57/2020 2-57/2020(2-612/2019;)~М-599/2019 2-612/2019 М-599/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-57/2020

Дело № 2-57/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года с.Петропавловка

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Чимбеевой М.А.,

c участием прокурора Цыбиковой Ю.В.,

при секретаре Цыреновой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Джидинского района Республики Бурятия в интересах

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Джидинский район»

об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Джидинского района Республики Бурятия обратился с вышеуказанным иском в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 ФИО2. к администрации муниципального образования «Джидинский район», мотивируя следующим.

Распоряжением главы муниципального образования «Джидинский район» «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории Джидинского района с 29 июля 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации в связи с подтоплением. ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2 проживают в жилом доме по адресу: <данные изъяты>, который попал в зону подтопления. На момент чрезвычайной ситуации ФИО4, ФИО1., ФИО2 не были зарегистрированы по указанному адресу. Кроме того, ФИО3 были поданы документы на получение единовременной материальной помощи уже после формирования и направления окончательного списка пострадавших граждан в Правительство Республики Бурятия, в принятии документов органом местного самоуправления ей отказано.

В судебном заседании помощник прокурора Джидинского района Цыбикова Ю.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО4, являющийся также законным представителем несовершеннолетних истцов ФИО1 ФИО2 а также истцы ФИО3, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика в лице администрации МО «Джидинский район», а также третьих лиц - Правительства Республики Бурятия и Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в судебное заседание не явились, хотя были извещены в надлежащем порядке, о причинах своей неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если его основанием является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч.2 ст. 29 федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3- ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 18 федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 –ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 сентября 2007 года № 280 утверждено Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Положение о резервном фонде).

В соответствии с п.п. «о» п.4 Положения о резервном фонде установлена выплата единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей.

Согласно пункту 4.2 того же Положения о резервном фонде выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам осуществляется при одновременном наличии следующих условий на день введения режима чрезвычайной ситуации:

- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом уполномоченного органа и в котором он зарегистрирован по месту жительства. При отсутствии регистрации по месту жительства фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, подтверждается решением суда;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежит указанная помощь, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, претерпеть нарушение условий жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Распоряжением главы администрации МО «Джидинский район» от 29 июля 2019 года № 181 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» в связи с установлением дождливой погоды на территориях Закаменского, Джидинского районов и продолжительным подъемом уровня воды в реке Джида и на малых реках Джидинского района, нарушением жизнеобеспечения населения и транспортной инфраструктуры, на территории Джидинского района введен режим чрезвычайной ситуации 29 июля 2019 года.

Постановлением главы администрации МО СП «Джидинское» №5-1 от 2 августа 2019 года определены границы подтопления в результате чрезвычайной ситуации на территории МО СП «Джидинское», из которого следует, что жилой дом по улице <данные изъяты> попал в зону подтопления.

Истцы ФИО4, ФИО1 ФИО2. на момент наводнения и в настоящее время проживают по указанному адресу, что подтверждается справкой МО СП «Джидинское», а также показаниями свидетеля ФИО6 Обстоятельство проживания по тому же адресу истцов ФИО3, ФИО5 подтверждается представленными суду копиями паспортов.

Согласно акту обследования объекта, поврежденного в результате подтопления и выхода грунтовых вод, составленному работниками МО СП «Джидинское» 12 ноября 2019 года, в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>, в результате выхода грунтовых вод затопило 2 подполья, для восстановления требуется просушка, очистка подполья, обработка.

Несмотря на указанные выше обстоятельства, администрацией МО «Джидинский район» было отказано истцам в принятии документов на оказание единовременной материальной помощи.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что постоянным местом жительства истцов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2 является жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации из-за затопления, режим которой введен 29 июля 2019 года. Суд также приходит к выводу о том, что в результате воздействия поражающих факторов наводнения были нарушены условия жизнедеятельности истцов в связи с повреждением подполья, которое является частью жилого дома и местом хранения запасов продовольствия. Поскольку для его восстановления требуются материальные затраты, суд считает, что в результате подтопления имуществу истцов был причинен ущерб. Следовательно, истцы имеют право на получение единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Джидинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> на момент чрезвычайной ситуации, установленной 29 июля 2019 года.

Признать право ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2 на получение мер государственной поддержки в виде единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Обязать администрацию муниципального образования «Джидинский район» включить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 29 июля 2019 года в связи с подтоплением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2020 года.

Судья: М.А. Чимбеева