Постановление № 5-93/2023 от 20 декабря 2023 г. по делу № 5-93/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Облучье 21 декабря 2023 года

Судья Облученского районного суда Еврейской автономной области Суржикова А.В.,

с участием:

законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Синь Чунь Лес» -генерального директора ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Синь-Чунь Лес», юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Облученскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО составлен протокол №-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Синь-Чунь Лес» (далее-ООО «Синь-Чунь Лес»).

Инкриминируемое ООО «Синь-Чунь Лес» административное правонарушение выразилось в том, что Общество, которое является должником по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа по делу №, выданного Облученским районным судом ЕАО, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не исполнило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа неимущественного характера после наложения административного штрафа.

В судебном заседании законный представитель ООО «Синь-Чунь Лес» генеральный директор ФИО1, не согласившись с квалификацией совершенного деяния, указанного в протоколе об административном правонарушении, признал вину Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, при назначении наказания просил учесть, что частично решение суда должником исполнено, просил назначить административный штраф в минимальном размере.

Выслушав пояснения законного представителя ООО «Синь-Чунь Лес»-генерального директора ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ определено, что если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документов, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Облученским районным судом ЕАО вынесено решение по делу №, которым на ООО «Синь-Чунь Лес» возложена обязанность в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу организовать ликвидацию места несанкционированного размещения отходов обработки древесины (древесная кора, отходы горбыля из натуральной чистой древесины, рейки из натуральной чистой древесины, опилки натуральной чистой древесины, обрезь натуральной чистой древесины и другие виды отходов обработки и производства изделий из дерева), относящихся к IV-V классам опасности, на земельном участке, расположенном в водоохраной зоне реки Хинган с географическими координатами 480 54/ 34// с.ш., 130°39/ 16// в.д., общей площадью примерно 42000 м2, на расстоянии от 32 до 160 м от уреза воды. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отделении ОСП по Облученскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство в отношении ООО «Синь-Чунь Лес».

Определением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Синь-Чунь Лес» предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ

За неисполнение требований в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП по Облученскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено постановление о взыскании с ООО «Синь-Чунь Лес» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

За неисполнение требований, указанных в исполнительном документе в срок, установленный ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, постановлением начальника отделения-старшим судебным приставом ОСП по Облученскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Синь-Чунь Лес» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Ввиду неисполнения обязанностей по исполнительному документу в срок до ДД.ММ.ГГГГ после наложения административного штрафа, постановлением начальника отделения-старшим судебным приставом ОСП по Облученскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Синь-Чунь Лес» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ ООО «Синь-Чунь Лес» вновь выдано требование об исполнении исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, полученное генеральным директором Общества ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из письменных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Обществом предпринимаются меры к исполнению решения суда.

Так, согласно справки главы администрации Пашковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Синь-Чунь Лес» безвозмездно осуществлен вывоз 154 тонн отходов в виде горбыля и рейки населению <адрес>.

По договорам поставки от ДД.ММ.ГГГГ № и купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Синь-Чунь Лес» поставлено ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» и ООО «Сельхозторг» 84 000 тонны древесных топливных гранул (пелетты), производство которых осуществляется Обществом из древесных отходов.

Однако, должником по исполнительному производству не представлено доказательств, что Обществом были приняты исчерпывающие меры для исполнения решения суда.

Таким образом, представленными документами и материалами исполнительного производства №-ИП установлено, что решение суда ООО «Синь-Чунь Лес» не исполнено в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, принимая во внимание, что юридическое лицо ООО «Синь-Чунь Лес» к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ не привлекалось, неисполнение требования судебного пристава-исполнителя во вновь установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, а не частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, как указано в протоколе об административном правонарушении.

То обстоятельство, что к административной ответственности, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение решения суда, привлекался генеральный директор Общества ФИО1, на квалификацию действий юридического лица ООО «Синь-Чунь Лес» не влияет.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая, что санкция части 1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает более мягкое наказание, имеются основания для переквалификации бездействия ООО «Синь Чунь Лес» с части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ на часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является принятие должником мер, направленных на исполнение решения суда, отягчающих обстоятельств не установлено.

При определении вида и размера наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении ООО «Синь-Чунь Лес» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 25.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Синь-Чунь Лес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам: ИНН <***> КПП 790245001 УФК по <адрес> (ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и еврейской автономной области л/с <***>, КБК 32№, ОКТМО 99620101, банк получателя Отделение Биробиджан Банка России/УФК по <адрес>, БИК 019923923, расчетный счет 03№, корреспондентский счет 40№, УИН 32№.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

За неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, и вступает в силу по истечении указанного срока.

Судья А.В. Суржикова