Решение № 2А-788/2024 2А-788/2024~М-350/2024 М-350/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-788/2024

Дело №2а-788/2024

УИД 36RS0032-01-2024-000529-21

Строка 3.027


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Когтевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Плохих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-788/2024 по административному исковому заявлению административного истца ООО ПКО ЮФ «Нерис» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1, УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства .........-ИП от 27.12.2023 и не возврате исполнительного документа – судебного приказа № 2-885/18 от 25.07.2018, обязании судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 направить в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства .........-ИП от 27.12.2023 и судебный приказ № 2-885/18 от 25.07.2018, обязании судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 в случае утраты судебного приказа № 2-885/18 от 25.07.2018 обратиться в суд за выдачей дубликата утраченного исполнительного документа, установлении срока исполнения судебного решения один месяц,

установил:

Административный истец ООО ПКО ЮФ «Нерис» обратился в Рамонский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства .........-ИП от 27.12.2023 и не возврате исполнительного документа – судебного приказа № 2-885/18 от 25.07.2018, обязании судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 направить в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства .........-ИП от 27.12.2023 и судебный приказ № 2-885/18 от 25.07.2018, обязании судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 в случае утраты судебного приказа № 2-885/18 от 25.07.2018 обратиться в суд за выдачей дубликата утраченного исполнительного документа, установлении срока исполнения судебного решения один месяц.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на окончание судебным приставом-исполнителем Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 27.12.2023 исполнительного производства .........-ИП в отношении должника ФИО2, нарушения предусмотренного ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" порядка извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документа в виде не составления и не утверждения акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, не направления в адрес взыскателя ООО ПКО ЮФ «Нерис» постановления об окончании исполнительного производства и не возвращения исполнительного документа, оставление вопреки требованиями ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления ООО ПКО ЮФ «Нерис» исх. ......... от 29.01.2024 о возврате исполнительного документа без ответа. Административный истец считает, что бездействие в виде не возврата исполнительного документа – судебного приказа № 2-885/18 от 25.07.2018 со стороны судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 влечет существенное нарушение его прав и законных интересов.

В качестве соответчика по настоящему административному делу было привлечено УФССП по Воронежской области.

Административный истец ООО ПКО ЮФ «Нерис» о рассмотрении административного дела был извещен надлежащим образом, в судебное заседание его представитель не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении административного дела без участия представителя административного истца.

Заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явился, направленное в его адрес извещение было возвращено по истечении срока хранения, в связи с чем он считается надлежащим образом извещенным о времени, дате и месте проведения судебного заседания.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 и УФССП по .......... надлежащим образом извещены о рассмотрении настоящего административного дела, в судебное заседание не явились.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом были истребованы и приобщены к материалам дела копии материалов исполнительного производства .........-ИП в отношении должника ФИО2

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных либо считающихся извещенными о судебном заседании.

Исследовав материалы административно дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями ст. 218 и 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда названным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Положениями ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона об исполнительном производстве (п. 3 ч. 1). Копия постановления об окончании исполнительного производства, исполнительный лист не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю (п. 1 ч. 6).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов исполнительного производства, на исполнении в Рамонском РОСП УФССП России по Воронежской области находилось исполнительное производство № .........-ИП от 25.07.2022, возбужденное на основании выданного мировым судьей судебного участка ......... в Рамонском судебном районе Воронежской области судебного приказа № 2-885/18 от 25.07.2018 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО ЮФ «Нерис» задолженности по кредитному договору.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 от 27.12.2023 исполнительное производство .........-ИП было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" ввиду невозможности установления в ходе исполнения требований исполнительного документа местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

14.05.2024 постановление об окончании исполнительного производства с приложением исполнительного документа было направлено в адрес взыскателя, что подтверждается сведениями из АИС ФССП России, списком внутренних почтовых отправлений и квитанцией в приеме почтовых отправлений по безналичному расчету.

Статьей 226 КАС РФ установлена необходимость, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (п. 1 ч. 9, ч. 11).

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ).

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

На основании вышеизложенных норм права, принимая во внимание направление в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных ООО ПКО ЮФ «Нерис» требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 и обязании ее направить заявленные документы не имеется.

При этом нарушение срока направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в отсутствие доказательств нарушения прав и законных интересов ООО ПКО ЮФ «Нерис» о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя не свидетельствует.

Требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не составлению и не утверждению акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, не рассмотрению заявления ООО ПКО ЮФ «Нерис» исх. ......... от 29.01.2024 о возврате исполнительного документа о возврате ИД взыскателю после окончания ИП в порядке ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в административном иске не заявлено.

Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ООО ПКО ЮФ «Нерис» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1, УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства .........-ИП от 27.12.2023 и не возврате исполнительного документа – судебного приказа № 2-885/18 от 25.07.2018, обязании судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 направить в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства .........-ИП от 27.12.2023 и судебный приказ № 2-885/18 от 25.07.2018, обязании судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 в случае утраты судебного приказа № 2-885/18 от 25.07.2018 обратиться в суд за выдачей дубликата утраченного исполнительного документа, установлении срока исполнения судебного решения один месяц, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Рамонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Когтева

Решение в окончательной форме

изготовлено 28.05.2024