Решение № 2А-1-736/2025 2А-736/2025 2А-736/2025~М-715/2025 М-715/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2А-1-736/2025

Дело №2а-1-736/2025

64RS0007-01-2025-001620-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2025 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапкиной И.М.,

при секретаре судебного заседания Гаврилюк Е.С.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Кононыхиной Д.В.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУТ УФСИН России по Саратовской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУТ УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания освобождается ФИО1, осужденный приговором Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со взысканием компенсации морального вреда в адрес потерпевшей в размере <данные изъяты> руб.. Согласно постановления Апшеронского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из исправительной колонии общего режима в тюрьму до окончания срока наказания. Ссылаясь на положения Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запрещение выезда за пределы <адрес>

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в части установления административного надзора сроком на 3 года и установления административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, мест массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения) и участия в них; в части запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа, осуществляющего надзор и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов возражал, указав о том, что после освобождения планирует заниматься зерноводством и эти ограничения будут мешать ему работать, поскольку работа которой он планирует заниматься носит разъездной характер.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Кононыхиной Д.В., полагавшей, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как предусмотрено ч.2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса РФ, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Исходя из материалов дела установлено, что приговором Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч.2 ст. 131 УК РФ и по п. «а» ч.2 ст. 132 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и взысканием компенсации морального вреда в адрес потерпевшей в размере 50 000 руб. (л.д.7-16).

Постановлением врио начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.20).

Согласно постановления Апшерского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из исправительной колонии общего режима в тюрьму до окончания срока наказания (л.д.18).

В настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, ДД.ММ.ГГГГ освобождается из мест лишения свободы.

Согласно справки, представленной административным истцом на осужденного ФИО1, указано о том, что осужденный после отбытия наказания планирует проживать по адресу: <адрес> (л.д.26).

Из характеристики на ФИО1 по месту отбывания наказания, справок о поощрениях и взысканиях, приговора суда усматривается, что административный ответчик характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, правопослушное поведение не сформировано, на мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует отрицательно, должных положительных выводов для себя не делает. За весь срок отбывания наказания имеет 54 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, состоит на профилактическом учете по категориям: «склонный к систематическим нарушениям правил внутреннего распорядка», «склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность», поддерживает отношения с отрицательно настроенными осужденными, за систематические нарушения правил внутреннего распорядка ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по характеру активен, решителен, инициативен, обидчив, импульсивен, готов принимать участие в демонстративно-шантажных акциях, с целью оказания психологического воздействия на сотрудников исправительных учреждений (л.д.22-23).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования ФКУТ УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор в отношении ФИО1 в силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует установить сроком на 3 года.

С учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности, совершенных ФИО1 преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания, характеристики, представленной исправительным учреждением, суд в целях оказания индивидуального профилактического воздействия устанавливает в отношении ФИО1 предложенные административным истцом административные ограничения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Административным истцом в административном иске приведены доказательства и обстоятельства необходимости установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа, осуществляющего надзор;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов (по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, мест массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения) и участия в них.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (11 августа 2025 года).

Председательствующий И.М. Шапкина

Мотивированный текст решения изготовлен 11 августа 2025 года.