Постановление № 5-21/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-21/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Касимов 21 февраля 2018 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Иванова О.С.,

при секретаре Пименовой Л.В.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-21/2018 об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Рязанская <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего начальником участка благоустройства и содержания дорог МКП «Касимовсервис», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Отделением ГИБДД МОМВД России «Касимовский» в суд представлен административный материал в отношении должностного лица - начальника участка благоустройства и содержания дорог МКП «Касимовсервис» ФИО1. Из протокола № об административном правонарушении, составленного 26.01.2018 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Касимовский» ФИО2, следует, что 05.12.2017г. в 09 часов 05 минут на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес> установлено нарушение ФИО1 требований п.п.3.1.7, 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, а именно: являясь должностным лицом, в обязанности которого, согласно п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», входит содержание дороги и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, допустил формирование снежного вала высотой от 0,5 до 0,7 метра на нерегулируемом пешеходном переходе и остановочном пункте общественного транспорта по указанному адресу, а также снежного вала высотой 1,5 метра на расстоянии ближе пяти метров от границы пешеходного перехода, и ближе двадцати метров от остановочного пункта общественного транспорта, что создавало угрозу безопасности участникам дорожного движения.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и пояснил, что снежный вал на пешеходном переходе вблизи остановки общественного транспорта, расположенной на <адрес>, был образован в ночное время непосредственно перед его обнаружением, в процессе расчистки грейдером проезжей части автодороги от снега. В кратчайшие сроки после обнаружения, снежный вал был убран. Просил учесть, что данное правонарушение совершено им впервые и назначить минимальное наказание.

Выслушав ФИО1, исследовав доказательства, приложенные к материалам дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Как следует из статьи 12 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17 указанного Федерального закона).

Согласно пунктам 3.1.7, 3.1.8. «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221) на дорогах и улицах городов и других населенных пунктов снег с проезжей части следует убирать в лотки или на разделительную полосу и формировать в виде снежных валов с разрывами на ширину 2,0 – 2,5м. После очистки проезжей части снегоуборочные работы должны быть проведены на остановочных пунктах общественного транспорта, тротуарах и площадках для стоянки и остановки транспортных средств.

Формирование снежных валов не допускается:

-на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;

-ближе 5м от пешеходного перехода;

-ближе 20м от остановочного пункта общественного транспорта;

-на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;

-на тротуарах.

Из приложенного к административному протоколу материала судом установлено, что на момент проведения осмотра 05.12.2017г. в 9 часов 05 минут, на не регулируемом пешеходном переходе, а также на остановочном пункте общественного транспорта, расположенных около дома <адрес>, допущено формирование снежного вала высотой от 0,5 метра до 0,7 метра, а также снежного вала высотой 1,5 метра на расстоянии ближе пяти метров от границы данного пешеходного перехода и ближе 20 метров от остановочного пункта общественного транспорта. В ходе осмотра Госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Касимовский» был составлен акт №№ от 05.12.2017г., а также произведена фотофиксация правонарушения, оформленная фототаблицей, являющейся приложением к указанному акту. Замер производился принадлежащей УМВД России по Рязанской области рейкой нивелирной телескопической VEGA TSSM, заводской №06, поверка которой действительна до 20 февраля 2018 года.

Согласно акту №№ и приложенной к нему фототаблице, составленным инспектором ДПС ОГИБДД МОМВД России «Касимовский» в 10час. 30мин. 06.12.2017г., выявленные 05.12.2017г. недостатки в эксплуатационном состоянии вышеуказанного участка автомобильной дороги на момент осмотра 06.12.2017г. устранены не были.

Суд полагает, что ФИО1, как должностное лицо – начальник участка благоустройства и содержания дорог МКП «Касимовсервис», является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, кроме признания им вины, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении 62АА №633237 от 26.01.2018 года, составленном с соблюдением требований ст.28.2 и ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

актами выявленных недостатков, составленными в 09 часов 05 минут 05.12.2017 года и в 10 часов 30 минут 06.12.2017г. и фототаблицами к ним;

Согласно муниципальному контракту по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения г.Касимов, заключенному 13.10.2017г. между УКС и ЖКХ администрации г.Касимов (заказчик) и МКП «Касимовсервис» (подрядчик), последний принял на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения г.Касимов в период со дня заключения контракта по 31.12.2017г.. Требования к качеству и техническим характеристикам работ определены в техническом задании, являющемся приложением к муниципальному контракту от 13.10.2017г..

Приказом №№ от 01.04.2017г. ФИО1 был принят на работу с 01.04.2017г. в МКП «Касимовсервис» на должность начальника участка благоустройства и содержания дорог. Согласно должностной инструкции начальника участка благоустройства и содержания дорог МКП «Касимовсервис», в обязанности указанного должностного лица входит, в том числе, проверяет качество выполняемых работ, обеспечивает организацию выполнения полного объема работ по заключаемым МКП «Касимовсервис» муниципальным контрактам по благоустройству города Касимова и на содержание автомобильных дорог города Касимова (п.2.9, п.2.12 должностной инструкции).

Из приложенной к административному материалу справки, выданной Рязанским ЦГМС- филиал ФГБУ «Центральное УГМС» Росгидромет усматривается, что по данным наблюдений метеостанции Елатьма, характеризующей погодные условия Касимовского района и ближайшей к району г.Касимова, за период с 00.00часов до 13.00 часов 05.12.2017г. наблюдалась облачная погода, температура воздуха составляла от +1,0 ?С до -1,0 ?С, в период с 10.00час. до 16.00час. шел слабый снег.

Согласно справке, представленной МКП «Касимовсервис», работы по ликвидации снежного вала на нерегулируемом пешеходном переходе и остановке общественного транспорта по адресу: г.<адрес>, были произведены 06.12.2017г. в 12час. 30мин..

С учетом изложенного суд признает, что должностное лицо - начальник участка благоустройства и содержания дорог МКП «Касимовсервис» ФИО1, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка автомобильной дороги, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку в нарушение требований п.п.3.1.7, 3.1.8 «ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», допустил формирование на нерегулируемом пешеходном переходе и остановочном пункте общественного транспорта по вышеуказанному адресу снежного вала высотой от 0,5 до 0,7 метра, а также формирование снежного вала высотой 1,5 метра на расстоянии менее пяти метров от границы вышеуказанного пешеходного перехода, и менее двадцати метров от вышеуказанного остановочного пункта общественного транспорта. Данное нарушение создавало угрозу безопасности участникам дорожного движения.

Согласно п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090, в обязанности должностных лиц, ответственных за состояние дорог, входит содержание дороги и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принятие мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение суд квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд в качестве смягчающего вину обстоятельства учитывает, что ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения и принял меры к устранению выявленных нарушений, которые 06.12.2017г. были устранены.

Исходя из фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, суд усматривает основания для назначения ФИО1 минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Должностное лицо - начальника участка благоустройства и содержания дорог МКП «Касимовсервис» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на расчетный счет №, БИК №, КПП №, ОКТМО №, ИНН № в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г.Рязань, УИН №, получатель УФК по Рязанской области (МОМВД Касимовский).

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья: