Решение № 2А-11/2019 2А-11/2019(2А-304/2018;)~М-284/2018 2А-304/2018 М-284/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-11/2019

Дело № 2а-11/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 29 января 2019 года

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Сычевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Юргель О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Нижегородской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 12 по Нижегородской области обратилась в Пильнинский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в общей сумме 20 407 рублей 99 копеек.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФ ОМС в фиксированном размере 2344 руб. 35 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФ ОМС в фиксированном размере 143 руб. 23 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в фиксированном размере 11951 руб. 61 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ПФ РФ в фиксированном размере 730 руб. 17 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФ ОМС до ДД.ММ.ГГГГ года в фиксированном размере 3 796 руб. 85 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФ ОМС до ДД.ММ.ГГГГ года в фиксированном размере 1 441 руб. 78 копеек. Всего неоплаченная сумма задолженности составляет 20 407 рублей 99 копеек. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. При снятии с учета ФИО1 не оплатил имеющуюся задолженности по оплате обязательных платежей в ПФ РФ ФФ ОМС.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного истца не признал. Он пояснил, что деятельность предпринимателя прекратил фактически давно, так как по состоянию здоровья не мог ее продолжать. А официально прекратил в ДД.ММ.ГГГГ году. Считает, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.11-12).

Согласно требованию № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлено на взыскание: 2332 руб. 02 коп.- страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФ ОМС с 01.01.2017 года (по сроку ДД.ММ.ГГГГ.), 11 руб. 89 коп.- пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФ ОМС с ДД.ММ.ГГГГ года, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., 11888 руб. 71 коп.- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, 60 руб. 63 коп.- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения указанного требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.18). Указанные суммы подтверждаются также, расшифровкой задолженности (л.д.58-65). Расчет пени подтверждается расчетом (л.д. 21-22).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 23).

Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлено на взыскание: 66 руб. 82 коп.- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС с ДД.ММ.ГГГГ года, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., 340 руб. 61 коп.- пени по страховым взносам на обязательное пеннсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года. Срок исполнения указанного требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.24-25). Указанные суммы подтверждаются также, расшифровкой задолженности (л.д.58-65). Расчет пени подтверждается расчетом (л.д.28-30).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.31-33).

Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлено на взыскание: 19 руб. 88 коп.- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС с ДД.ММ.ГГГГ года, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., 101 руб. 35 коп.- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения указанного требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.38). Указанные суммы подтверждаются также, расшифровкой задолженности (л.д.58-65). Расчет пени подтверждается расчетом (л.д.40-41).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.42-43).

Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года выявлено на взыскание: 12 руб. 33 коп.- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС с ДД.ММ.ГГГГ года ( доначисление по сроку ДД.ММ.ГГГГ.), 44 руб. 64 коп.- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФ ОМС с ДД.ММ.ГГГГ года, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., 62 руб. 90 коп.- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года (доначисление по сроку уплат ДД.ММ.ГГГГ.), 227 руб. 58 коп.- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года. Срок исполнения указанного требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.50). Указанные суммы подтверждаются также, расшифровкой задолженности (л.д.58-65). Расчет пени подтверждается расчетом (л.д.53-54).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.55-57).

На момент подачи административного искового заявления задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФ ОМС в фиксированном размере 2344 руб. 35 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФ ОМС в фиксированном размере 143 руб. 23 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ в фиксированном размере 11951 руб. 61 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ПФ РФ в фиксированном размере 730 руб. 17 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФ ОМС до ДД.ММ.ГГГГ года в фиксированном размере 3 796 руб. 85 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФ ОМС до ДД.ММ.ГГГГ года в фиксированном размере 1 441 руб. 78 копеек, а всего неоплаченная сумма задолженности на сумму 20 407 руб. 99 коп., ФИО1 не оплачена.

В связи с тем, что административным ответчиком в добровольном порядке указанные требования исполнены не были, это послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском по требованию № истек 10.05.2018 года, по требованию № истек 01.06.2018 года, по требованию № истек 11.07.2018 года, по требованию № истек 20.09.2018 года.

В Пильнинский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 12 по Нижегородской области обратилась лишь 26.12.2018 года, т.е. по истечении установленного законном шестимесячного срока, но в заявлении административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате страховых взносов в ФФ ОМС и страховых взносов в ПФ РФ и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 26 декабря 2018 года в Пильнинский районный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы штрафа и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Нижегородской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский районный суд.

Судья О.Н. Сычева