Постановление № 5-8/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-8/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 февраля 2018 года г. Владивосток

Судья Владивостокского гарнизонного военного суда Марченко С.А., при секретаре Чайка А.Ю., с участием защитников Сенатрусова А.А., Позднякова С.С., Новосад И.О., рассмотрев поступившие от мирового судьи судебного участка № 91 Хасанского судебного района Приморского края материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица 1 Службы в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю

Оганесяна А.А.,

у с т а н о в и л :

Оганесян А.А., являясь должностным лицом – Службы в пгт. Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, 24 ноября 2017 года не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», при следующих обстоятельствах.

Так, 13 и 15 ноября 2017 года в адрес Оганесяна А.А. прокурором Хасанского района Приморского края было направлено требование о представлении в районную прокуратуру не позднее 24 ноября 2017 года имеющиеся материалы доследственных проверок по сообщениям о преступлениях в сфере добычи и оборота водных биологических ресурсов, в том числе признанных прокурором законными, по которым за период с 2016 по 2017 годы принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Указанное требование было обусловлено проводимой прокуратурой Приморского края проверки исполнения законодательства о водных биологических ресурсах, а также эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, пресечению и расследованию преступлений в указанной сфере. Вопреки указанным требованиям, Оганесян А.А. ограничился направлением прокурору одного материала доследственной проверки за 2016 год, отказав в направлении остальных материалов, имеющихся в архиве Службы, сославшись на невозможность их представления по причине нахождения их в архиве и, предложив прокурору района направить своего представителя для их получения нарочно.

Оганесян А.А., извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, что не препятствует рассмотрению дела.

В судебном заседании его защитники Сенатрусов А.А., Поздняков С.С., Новосад И.О. просили прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Оганесяна А.А. состава административного правонарушения, и указали, каждый в отдельности, что решение о проведении прокурорской проверке до Оганесяна А.А. не доводилось, прокурору каких-либо препятствий в доступе к запрашиваемым документам и материалам не создавались.

Заслушав объяснения защитников, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в законе органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

Как следует из материалов, прокуратурой в адрес Оганесяна А.А., как должностного лица, было направлено требование о предоставлении материалов доследственных проверок за 2016-2017 годы, которое в назначенный срок не было исполнено в полном объеме.

Доводы защиты о том, что в силу ведомственных приказов ФСБ России направить указанные в требовании прокурора материалы не представлялось возможным, ввиду нахождения их в номенклатурных делах в архиве, суд отвергает как необоснованный, поскольку по смыслу п. 134 Инструкции, утвержденной приказом ФСБ России от 15 декабря 2015 г. № 0348, нахождение в таких архивных делах сведений ограниченного доступа не препятствует направлению истребуемых прокурором сведений.

Довод защитника Сенатрусова А.А. о том, что решение о проведении прокурорской проверки, послужившей основанием для истребования указанных материалов до руководителя пограничного органа не доводилось, суд также полагает необоснованным, поскольку указанные материалы истребовались районным прокурором в связи с проверкой деятельности последнего по организации надзора и работы правоохранительных органов в сфере добычи и оборота водных биологических ресурсов.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Оганесян А.А., являющийся должностным лицом, 24 ноября 2017 года не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих освобождение Оганесяна А.А. от административной ответственности, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

При назначении наказания Оганесяну А.А. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным применить к нему минимальный вид наказания, предусмотренный санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Оганесяна А.А. виновным в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края л/с <***>), КПП: 253601001, ИНН: <***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, номер счета получателя платежа: 40101810900000010002, БИК: 040507001, ОКТМО: 05 648000, КБК: 415 16 90010 01 6000 140, назначение платежа: административный штраф по ст. 17.7 КоАП РФ по постановлению от 22 февраля 2018 года.

Судья С.А. Марченко