Постановление № 5-177/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-177/2019

Дело № 5-177/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 05 июля 2019 года

Судья Советского районного суда города Липецка Кацапова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (ФИО2 №, дата присвоения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

28 декабря 2018 года в 12 часов 45 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 в буфете «Звездный» по адресу: <адрес> в нарушение статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" допустил розничную продажу алкогольной продукции пива «TUBORG GREEN» объемом 0,45 л. крепостью 4,6% об. без оказания услуг общественного питания.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 вину во вменяемом правонарушении не признал.

Защитник Носкова Л.Н. просила прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылалась на то, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, т.к. потребительская тара реализованной алкогольной продукции была вскрыта продавцом, покупателю было предложено остаться в баре для распития приобретенной продукции.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержала в полном объеме.

Свидетель ФИО8 показала, что она 28 декабря 2018 года в буфете «Звездный» по адресу: <адрес> стояла за прилавком в качестве продавца. В буфет пришли двое посетителей и попросили пиво. Она им предложила закуски, от которых те отказались. Она вскрыла бутылку и передала клиентам. По словам свидетеля, она объясняла посетителям, что выпивать алкогольную продукцию необходимо в помещении буфета «Звездный». Также ФИО4 показала, что в буфете имеется барная стойка, два стола и стулья, микроволновая печь, меню находится в доступном для посетителей месте возле кассового аппарата.

Свидетель Свидетель №1 показал, что 28 декабря 2018 года он зашел в буфет «Звездный» по адресу: <адрес> и купил пиво «TUBOR GREEN», после чего беспрепятственно покинул помещение. Услуги общественного питания ему не оказывались, меню и винная карта не предлагались, не было предложено остаться в буфете для распития приобретенной алкогольной продукции, не разъяснено, что потребление алкогольной продукции, приобретенной в буфете, допускается только в данном объекте и ее вынос за пределы помещения общественного питания запрещен.

Выслушав вышеуказанных лиц, допросив свидетелей, исследовав представленные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ) установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Согласно пункту 4 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В объектах общественного питания, в вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), на водных судах и воздушных судах не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением:

розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

розничной продажи алкогольной продукции, связанной с оказанием услуг общественного питания (пункт 5 приведенной статьи).

Пунктом 7 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ предусмотрено, что не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1-9 пункта 2 указанной статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними.

Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 (ОРГНИП №) является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – торговля розничная в палатках и на рынках, дополнительные виды деятельности – деятельность баров, ресторанов и кафе.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 и его защитник не оспаривали факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в буфете «Звездный» по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что 28 декабря 2018 года в 12 часов 45 минут в организации общественного питания - буфете «Звездный» по адресу: <адрес> где осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, было реализовано пиво «TUBORG GREEN» объемом 0,45 л. крепостью 4,6% об. без оказания услуг общественного питания. Перед приобретением алкогольной продукции потребителю меню и винная карта не предлагались, также не было предложено потребителю остаться в буфете для распития приобретенной алкогольной продукции, информация о том, что употребление алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания – буфете «Звездный», допускается только в данном объекте, до сведения потребителя продавцом не доводилась.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, видеозаписью, письменными объяснениями ФИО5, данными 28 декабря 2018 года, а также его показаниями, данными в суде, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, кассовым чеком и другими имеющимися в деле доказательствами.

Факт продажи пива Свидетель №1 не отрицался самим ФИО1, подтверждается кассовым чеком, показаниями свидетеля Свидетель №1, а также видеозаписью, просмотренной в ходе судебного разбирательства, из которой отчетливо видно, что потребителю продавцом меню и винная карта не предлагались, не разъяснялось о потреблении алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, в данном объекте, каких-либо действий продавцом по недопущению выноса приобретенной алкогольной продукции за пределы помещения общественного питания не предпринято. Действия Свидетель №1 были направлены на то, чтобы приобрести пиво и покинуть буфет.

Показания свидетеля ФИО4 во внимание не принимаются, поскольку противоречат совокупности собранных по делу доказательств, в частности видеозаписи. Показания судья расценивает как попытку ввести суд в заблуждение с целью предоставить ФИО1 возможность избежать наказание за совершенное правонарушения.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, представленные исследованные в судебном заседании являются достаточными, допустимыми и достоверными для признания ФИО1 виновным в инкриминируемом правонарушении.

Доводы индивидуального предпринимателя ФИО1 и его защитника Носковой Л.Н. об отсутствии состава административного правонарушения ввиду того, что реализованная алкогольная продукция была вскрыта, с учетом изложенных выше обстоятельств не являются основаниями для прекращения производства по делу и освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности. Совокупностью установленных в ходе производства по данному делу обстоятельств и исследованных доказательств не позволяют прийти к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем производился должный контроль за деятельностью сотрудников буфета и соблюдением ими требований законодательных норм в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции не истек.

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства по делу.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и его социальной значимости, нахожу соразмерным содеянному и справедливым наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ФИО2 №, дата присвоения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области) р/с <***> в Отделение Липецк г. Липецк, ИНН <***>, КПП 482601001, БИК 044206001, КБК 01811690020020000140, ОКТМО 42701000.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Липецка.

Судья

Резолютивная часть постановления оглашена 03 июля 2019 года, мотивированное постановление изготовлено 05 июля 2019 года.