Решение № 2А-1101/2019 2А-1101/2019~М-759/2019 М-759/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-1101/2019

Дело №2а-1101/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Семенухи Т.Б.,

при секретаре – Лукьянюк Е.А,

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 ... к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании уведомления незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском и просил признать недействительным уведомление Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя №625/01-02-04-08/02/19 от 04 февраля 2019 года, в котором Департамент сообщил истцу о несоответствии параметров планируемого объекта строительства плану планировки территории и необходимости отступления от крайней юго-восточной точки участка не менее 19 метров.

Требования мотивированы тем, что истцом как собственником земельного участка было получено разрешение на строительство и градостроительный план земельного участка, в соответствии с которыми он начал строительство. Однако в связи с необходимостью внести изменения в проектную документацию обратился к ответчику с уведомлением, в котором сообщал о предстоящих изменениях, на которое получил обжалуемый ответ. Оспариваемое уведомление нарушает права истца на застройку своего земельного участка, в связи с чем он просит его отменить.

В судебном заседании истец требования своего административного иска поддержал по основаниям в нем изложенным.

Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснила, что действие Департамента соответствует действующему на момент обращения истца законодательству. Свое решение Департамент принимал с учетом утвержденных на момент обращения правил планировки территории, которыми были установлены красные линии, а потому при новом обращении истца его уведомление было рассмотрено с учетом новых красных линий, в связи с чем оснований для признания уведомления Департамента незаконным не имеется.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: ....

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет под № ..., имеет вид разрешенного использования: для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.

20.11.2017 года Департаментом архитектуры и градостроительства был выдан градостроительный план земельного участка.

09 января 2018 года Департамент архитектуры и градостроительства выдал разрешение на строительство индивидуального жилого дома, площадью застройки 417 кв.м.

В рамках указанных документов на земельном участке истца было начато строительство.

После начала строительства была изменена проектная документация, появилась необходимость в сооружении подземного этажа, для чего истец 17 декабря 2018 года обратился к ответчику в порядке ст.51.1 Градостроительного кодекса с уведомлением о планируемом строительстве.

Рассмотрев данное обращение, административный ответчик вынес обжалуемое уведомление от 04 февраля 2019 года, в котором сообщил о несоответствии параметров расположения объекта, а именно, что планируемый объект капитального строительства частично расположен в границах красных линий улично-дорожной сети и территории общественного пользования, тогда как в соответствии с п.6.6 строительных правил СП 53.13330.2011 жилое строение или жилой дом должны отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 метров. В связи с чем при размещении жилого дома необходимо предусмотреть отступ от крайней юго-восточной точки земельного участка не менее 19м.

В соответствии с положениями ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, в порядке которой обратился истец, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, содержащее в том числе сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка.

А орган исполнительной власти в случае не соответствия параметров планируемого объекта индивидуального жилищного строительства в том числе документации по планировке территории направляет застройщику соответствующее уведомление об этом (п.1 ч.10 ст.51.1 ГрК РФ).

Как усматривается из пояснений представителя ответчика на момент обращения истца в Департамент архитектуры и градостроительства Постановлением Правительства Севастополя от 23.04.2018 №248-ПП был утвержден проект планировки и проект межевания территории улично-дорожной сети и территории общественного пользования, а на Департамент архитектуры и градостроительства была возложена обязанность при подготовке градостроительных планов земельных участков, согласовании схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории и выдаче исходных данных для проектирования объектов капитального строительства руководствоваться красными линиями, установленными в составе проекта планировки.

Из выкопировки сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности усматривается, что в соответствии с утвержденным проектом планировки и межевания территории улично-дорожной сети и территории общего пользования красная линия пересекает земельный участок административного истца, в связи с чем размещение на нем объекта капитального строительства с новыми параметрами недопустимо.

При таком положении, административный ответчик при проверке уведомления о планируемом строительстве на участке истце был обязан учитывать утвержденные новые красные линии, а потому его действия соответствуют положениям действующего законодательства, оснований для признания вынесенного им уведомления от 04 февраля 2019 года незаконным не имеется.

В связи с вышеизложенным требования административного иска подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 ... к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании незаконным уведомления №625/01-02-04-08/02/19 от 04 февраля 2019 года – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.05.2019.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя Т.Б. Семенуха