Решение № 2А-411/2020 2А-411/2020~М-242/2020 М-242/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-411/2020

Дело № 2а-411/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Ю.С.,

при секретаре Плешивцевой С.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС РФ № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки, пени и штрафов в Пенсионный фонд Российской Федерации и ФФОМС,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просят взыскать с административного ответчика страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС, а именно: налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5840 руб. 00 коп., пени за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 173 руб. 70 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, а именно: налог за 2018 год в размере 26346 руб. 68 коп., пени за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 888 руб. 26 коп. Всего просят взыскать 33248 руб. 64 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете как налогоплательщик в соответствии п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ. Она обязана уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 зарегистрирована в качестве адвоката и является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и ФФОМС. Ответчик не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, а также пени на указанные задолженности. Ответчику были направлены требования об уплате задолженностей за № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на истечение сроков уплаты, сумма задолженности ответчиком не уплачена. Для взыскания недоимки в суд направлялось заявление о выдаче судебного приказа, который в дальнейшем был отменен в связи с поступлением от ответчика возражений относительно его исполнения. Налогоплательщиком обязанность по оплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и ФФОМС, а также пени в настоящий момент не исполнена.

Представитель административного истца, административный ответчик при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимали.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании пп. 1.2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в установленный законодательством о налогах и сборах срок исполнять обязанность по уплате налога. Не исполнение или ненадлежащее исполнении обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено п.2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание в порядке, предусмотренном налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения об уплате налога, пени, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ так же предусмотрено, что требование о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлен налоговым органом в порядке искового производства не позже шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечение срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а так же невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительным причинам ) срока обращении в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ от 11 июня 1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговые правонарушения либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента физического лица судам необходимо проверять, не истеки ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд. Как следует из материалов дела административный ответчик зарегистрирована в качестве адвоката и является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и ФФОМС. В связи с неуплатой налогов в установленный срок, в адрес ФИО1 направлялись требования об уплате задолженностей и пени, в том числе требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования не исполнены.ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по делу № по заявлению МИФНС России № 18 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и ФФОМС, пени. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи указанный выше судебный приказ отменен, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.Между тем, исходя из упомянутых выше требований, положений п.4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в требовании. Шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев). В заявление истец ссылается на то, что заявление о выдаче судебного приказа было направлено в адрес мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ. Однако доказательства того, что административный истец обратился в суд в установленный законодательством срок материалы дела, не содержат; реестр отправлений заявлений о вынесении судебного приказа отсутствует. Напротив, из имеющихся в деле документов видно, что судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заявление о вынесении судебного приказа поступило в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено. Основания для восстановления срока отсутствуют.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть из известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Оснований для взыскания с административного ответчика страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, не имеется, поскольку не соблюден порядок предусмотренный ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах, оснований в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании указанной недоимки и пени следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС РФ № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании - страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет ФФОМС: налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5840 руб. 00 коп., пени за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 173 руб. 70 коп.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 26346 руб. 68 коп., пени за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 888 руб. 26 коп., а всего 33248 /тридцать три тысячи двести сорок восемь/ руб. 64 коп., отказать.

На решение может быть подана жалоба в административную коллегию Челябинского областного суда через Катав-Ивановский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С.Меркулова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ