Решение № 2-144/2025 2-144/2025(2-1450/2024;)~М-1332/2024 2-1450/2024 М-1332/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-144/2025

Дело № 2-144/2025 года УИД 34RS0018-01-2024-002849-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Калач–на–Дону 15 января 2025 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Князевой Ю.А.

С участием прокурора Тулегеновой Я.В.

При помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачёвского района Волгоградской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании спиртосодержащей жидкости бесхозяйным движимым имуществом, с её последующей передачей Межрегиональному управлению Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калачёвского района Волгоградской области, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании спиртосодержащей жидкости бесхозяйным движимым имуществом, с её последующей передачей Межрегиональному управлению Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу, указав в обоснование заявленных исковых требований следующее.

Проведенной прокуратурой Калачевского района Волгоградской области проверкой по обращению Отдела МВД России по Калачевскому району (далее – ОМВД района, районный отдел полиции) установлено, что в ОМВД района находится спиртосодержащая жидкость, изъятая должностными лицами районного отдела полиции ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведения мероприятий в рамках ОПМ «Алкоголь» у гражданки ФИО3 из торгового павильона «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, по которой проведена пищевая экспертиза.

Так, согласно выводам заключения эксперта отдела специальных экспертиз ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. №, изъятая сотрудниками полиции у ФИО3 из торгового павильона «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, спиртосодержащая жидкость, при отсутствии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции для жизни и здоровья потребителей… №№ 1,2 объемом 490 см3 в бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала являются спиртосодержащими жидкостями с содержанием этилового спирта (крепостью) 32,5 % об. и 32,6 % об.

Жидкости содержат в своем составе титаны и микропримеси (по группам в перерасчете на безводный спирт): альдегиды – 40,8 мг/дм3; сивушные масла – 8951,5 мг/дм3; сложные эфиры – 123,7 мг/дм3 и 111,4 мг/дм3; метиловый спирт - по 0,001% об.

Данные получены на уровне чувствительности примененных методов исследования.

По результатам поведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела и направлении материала проверки в ТО в Калачевском, Суровикинском, Чернышковском и Клетском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, которым ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении административного производства отказано. Основанием для дальнейшего хранения изъятой спиртосодержащей жидкости у районного отдела полиции не имеется.

На основании вышеизложенного следует, что до признания судом алкогольной продукции бесхозяйной, решение о передаче её в собственность государства либо об уничтожении, Отдел МВД России по Калачевскому району принять не может, поскольку полномочиями по решению указанных вопросов не обладает.

Исходя из смысла статьи 225 ГК РФ, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права.

В силу статьи 236 ГК РФ, отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

С момента изъятия спиртосодержащей жидкости, установленный собственник либо владелец изъятого имущества в районный отдел полиции, с намерениями сохранить права на указанную спиртосодержащую жидкость, не обращались, что подтверждается информацией начальника районного отдела полиции.

В прокуратуру района заявления и обращения по факту обжалования действий сотрудников ОМВД района и незаконного удержания чужого имущества не поступали.

Таким образом, бездействие неустановленных лиц по истребованию изъятой спиртосодержащей продукции свидетельствует о том, что данное имущество ими брошено, не востребовано, в связи с чем имеет признаки бесхозяйного имущества.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов Российской Федерации.

Поскольку оборот алкогольной продукции с нарушением установленных законом требований причиняет действительный ущерб интересам Российской Федерации в виде расходов, связанных с хранением указанного имущества, изъятая в ходе проведения процессуальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, не имеющая марок акцизного сбора и документов, спиртосодержащая продукция подлежит обращению в доход государства либо уничтожению.

Таким образом, просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании прокурор Тулегенова Я.В. заявленные требования поддержала в полном объёме, изложив их вышеуказанным образом, и просила суд их удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц – Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному Федеральному округу и Отдела МВД России по Калачевскому району Волгоградской области, надлежащим образом извещённые о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, равно как и возражений по существу заявленных требований суду представлено не было.

Суд, с учётом мнения представителя заявителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из взаимосвязанных положений статей 225, 226 ГК РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался; движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу статей 212, 214 ГК РФ, Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ), в силу пункта 2 статьи 10.2 которого, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их оборот осуществляются без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ или с маркировкой поддельными марками, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, либо документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также алкогольная и спиртосодержащая продукция, являющаяся бесхозяйным имуществом (пп.1, 3 п.1 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, производство и оборот спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, запрещены.Согласно пунктам 1, 4 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 154 (далее – Положение), Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере. Осуществляет деятельность непосредственно через свои территориальные органы.

Пунктом 5.3.5 (1) Положения на Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка возложены полномочия по осуществлению организации в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона № 171-ФЗ из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

В соответствии со ст.225, 226 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность в прядке, предусмотренном законом.

В силу ст.290 ГПК РФ, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии со ст.291 ГПК РФ, в заявлении должны быть приведены доказательства, которые подтверждали бы невозможность установления собственника имущества либо свидетельствовали об оставлении этой вещи собственником без намерения сохранить на нее право.

В соответствии со ст.236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его уст ранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ч.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Действующим законодательством для движимых вещей не установлен срок для обращения в собственность. Вместе с тем, ч.3, 4 ст.225 ГПК РФ для признания судом права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь установлен годичный срок со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество. С учётом изложенного, срок, по истечении которого бесхозяйные движимые вещи обращаются в собственность заинтересованного лица, с очевидностью не должен быть больше срока, установленного для объектов недвижимости.

Согласно ст.293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передает ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В судебном заседании установлено.

Проведенной прокуратурой Калачевского района Волгоградской области проверкой по обращению Отдела МВД России по Калачевскому району (далее – ОМВД района, районный отдел полиции) установлено, что в ОМВД района находится спиртосодержащая жидкость, изъятая должностными лицами районного отдела полиции ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведения мероприятий в рамках ОПМ «Алкоголь» у гражданки ФИО3 из торгового павильона «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, по которой проведена пищевая экспертиза.

Так, согласно выводам заключения эксперта отдела специальных экспертиз ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. №, изъятая сотрудниками полиции у ФИО3 из торгового павильона «Продукты», расположенного по адресу: <адрес>, спиртосодержащая жидкость, при отсутствии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции для жизни и здоровья потребителей… №№ 1,2 объемом 490 см3 в бутылках из прозрачного бесцветного полименого материала являются спиртосодержащими жидкостями с содержанием этилового спирта (крепостью) 32,5 % об, и 32,6 % об.

Жидкости содержат в своем составе титаны и микропримеси (по группам в перерасчете на безводный спирт): альдегиды – 40,8 мг/дм3; сивушные масла – 8951,5 мг/дм3; сложные эфиры – 123,7 мг/дм3 и 111,4 мг/дм3; метиловый спирт - по 0,001% об.

Данные получены на уровне чувствительности примененных методов исследования.

По результатам поведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела и направлении материала проверки в ТО в Калачевском, Суровикинском, Чернышковском и Клетском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, которым ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении административного производства, отказано. Основанием для дальнейшего хранения изъятой спиртосодержащей жидкости у районного отдела полиции не имеется.

На основании вышеизложенного следует, что до признания судом алкогольной продукции бесхозяйной, решение о передаче её в собственность государства либо об уничтожении, Отдел МВД России по Калачевскому району принять не может, поскольку полномочиями по решению указанных вопросов не обладает.

Исходя из смысла статьи 225 ГК РФ, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права.

В силу статьи 236 ГК РФ, отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

С момента изъятия спиртосодержащей жидкости, установленный собственник либо владелец изъятого имущества в районный отдел полиции, с намерениями сохранить права на указанную спиртосодержащую жидкость, не обращались, что подтверждается информацией начальника районного отдела полиции.

В прокуратуру района заявления и обращения по факту обжалования действий сотрудников ОМВД района и незаконного удержания чужого имущества не поступали.

Установить принадлежность вышеуказанной спиртосодержащей продукции невозможно. Документы, подтверждающие легальность производства и оборота спиртсодержащей продукции, также отсутствуют.

В настоящее время собственник указанной спиртосодержащей продукции неизвестен, с целью её истребования по месту хранения никто не обращался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что собственник спиртосодержащей продукции фактически отказался от владения и распоряжения данным имуществом. Дальнейшее хранение изъятой спиртосодержащей продукции в отделе полиции противоречит приведенным выше правовым нормам, а также влечет причинение убытков государству в виде расходов, связанных с её хранением.

Таким образом, указанную спиртосодержащую продукцию, суд считает необходимым признать бесхозяйной, она подлежит обращению в собственность Российской Федерации и уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования прокурора Калачёвского района Волгоградской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании спиртосодержащей жидкости бесхозяйным движимым имуществом, с её последующей передачей Межрегиональному управлению Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу, удовлетворить.

Признать спиртосодержащую жидкость, изъятую должностными лицами районного отдела полиции ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий в рамках ОПМ «Алкоголь» у ФИО3 из торгового павильона «Продукты», расположенного по адресу: <адрес> (2 бутылки из прозрачного бесцветного полимерного материала, емкостью 490 кубических сантиметров каждая, содержащая этиловый спирт (крепостью) 32,5 % об. и 32,6 % об.) бесхозяйным движимым имуществом, с обращением её в собственность Российской Федерации и передачей для дальнейшего распоряжения (уничтожения) в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд в течение месяца, через Калачёвский районный суд Волгоградской области, со времени изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 января 2025 года.