Решение № 2-161/2017 2-161/2017~М-86/2017 М-86/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-161/2017

Дело № 2-161/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Зуевой Т.В.,

при секретаре Кадыровой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шумихе 21 апреля 2017 года гражданское дело по иску прокурора Шумихинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Шумихинского района Курганской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Шумихинского района Курганской области проведена проверка соблюдения на территории района требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 с <Дата> состоит на учете в ГБУ «Шумихинская центральная районная больница» (далее ГБУ «Шумихинская ЦРБ») с диагнозом «***». По сведениям Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Шумихинский» (далее МО МВД России «Шумихинский») у ФИО1 имеется водительское удостоверение *** № *** от <Дата> на право управления транспортными средствами категории «***». Ссылаясь на положения Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, прокурор просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать ответчика сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Шумихинского района Курганской области Буторов А.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в суде извещен. На подготовке дела к судебному разбирательству присутствовал, пояснял о намерении уехать на заработки на Север. Представил справку о *** <Дата>.

Представитель третьего лица ГБУ «Шумихинская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица МО МВД России «Шумихинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав, помощника прокурора, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наделяет прокурора правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Указанная норма корреспондирует положениям пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со статьей 1 и статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 2 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания алкоголизм является препятствием для управления авто- и мототранспортными средствами; водители автомобилей, больные алкоголизмом допускаются к управлению указанными транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях). За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Статья 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Из материалов дела следует, что по информации МО МВД России «Шумихинский» ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «***» *** № ***, выданное <Дата> на срок до <Дата>.

Между тем, по сведениям ГБУ «Шумихинская ЦРБ» от <Дата> № *** ФИО1 с <Дата> состоит на диспансерном учете в *** кабинете в указанном учреждении с диагнозом ***. Данных за ремиссию нет. На прием не является. Стационарное лечение в ГБУ «***» со <Дата> по <Дата>. <Дата> прошел лечение ***.

Таким образом, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о правомерности иска прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний, поскольку ответчик страдает заболеванием ***, состоит на диспансерном учете с данным заболеванием в ГБУ «Шумихинская ЦРБ», признаков ремиссии не обнаруживает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Шумихинского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <Дата> рождения, имеющего водительское удостоверение *** № *** категории «***», выданное <Дата>.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение *** № *** категории «***», выданное <Дата> в МО МВД России «Шумихинский» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «Шумихинский район» в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Зуева

Мотивированное решение изготовлено 26 апреля 2017 года.

Судья Т.В. Зуева