Решение № 2А-1612/2020 2А-1612/2020~М-1452/2020 М-1452/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-1612/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело № ***

**.**.** года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Солодухиной Н.Н.,

с участием административного ответчика,

судебного пристава – исполнителя ФИО2,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО5, УФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии ею мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

В обоснование своих требований ООО «АФК» указало, что с целью принудительного исполнения решения суда о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в ОСП по *** УФССП России по Курской области был предъявлен исполнительный документ № *** от **.**.**, выданный судебным участком № *** г.Железногорска и *** Курской области о взыскании задолженности в размере 220676,22 руб. с должника ФИО6, которая достигла пенсионного возраста и с **.**.** является получателем пенсии. **.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство № ***-ИП. По состоянию на **.**.** задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО11 не погашена и составляет 196698,44 руб.. **.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако, денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО10 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ч.2ст.12 ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет ее правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству. В связи с чем, нарушаются права взыскателя ООО «АФК».

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит заменить ненадлежащего административного ответчика ФИО10 на ФИО2.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании административный иск ООО «АФК» не признала и просила в его удовлетворении отказать, мотивируя тем, что **.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО7 было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № *** г.Железногорска и *** Курской области о взыскании с ФИО11 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» 220676,22 руб.. **.**.** данное исполнительное производство передано на исполнение ей. По исполнительному производству были осуществлены исполнительные действия. **.**.** ею было вынесено постановление о присоединении производства № *** (предыдущий № ***) в отношении ФИО11 к сводному исполнительном производству № ***-СД. **.**.** Начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по *** УФССПР России по Курской области ФИО8, рассмотрев материалы исполнительного производства от **.**.** № ***-ИП вынес постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО11, для производства удержаний из пенсии. **.**.** копия постановления направлена в ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда в Курской области в электронном виде. Когда она поинтересовалась, почему длительное время не производятся удержания из пенсии ФИО9, сотрудники фонда ей пояснили, что постановление не прошло, и они его не видели. **.**.** ею повторно **.**.** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Помимо этого, через деп.счет ФИО11 было перечислено по данному исполнительному производству взыскателю 23977,78 руб.. Также ею производились другие исполнительные действия. **.**.** она выходила по месту жительства ФИО11, о чем составлен акт, установлено, что должник проживает по указанному адресу и является получателем пенсии. Кроме того, ею неоднократно делались запросы операторам сотовой связи, в Пенсионный фонд, ФНС, ГИБДД МО МВД России «Железногорский», в Управление Росреестра, в различные банки о наличии счетов, устанавливалось временное ограничение на выезд. Кроме того, в настоящее время у нее на исполнении находится два исполнительных производства, объединенные в сводное. В связи с чем, взыскиваемые денежные средства распределялись между взыскателями пропорционально взысканных сумм. Таким образом, выполнялись все возможные исполнительные действия.

Административный ответчик - УФССП по Курской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, мнения по иску не представил.

Заинтересованное лицо ФИО11 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, мнение по иску не представила.

Выслушав объяснения административного ответчика - судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального Закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от **.**.** №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.2 ст.12 Федерального Закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от **.**.** №118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от **.**.** №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1)вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2)запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4)давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7)в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8)в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9)привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; 10)производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11)запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12)рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13)взыскивать исполнительский сбор; 14)обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от **.**.** №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч.3 ст.68 вышеуказанного Закона мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2)обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3)обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4)изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6)обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7)совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9)принудительное выселение должника из жилого помещения; 10)принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1)принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2)принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11)иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № *** судебного района г.Железногорска и *** Курской области от **.**.** с должника ФИО11 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» взыскана сумма задолженности по договору об использовании карты с льготным перио*** от **.**.** в сумме 217986,29 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 2689,93 руб., а всего 220676,22 руб..

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** УФССП России по Курской области ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ***-ИП.

**.**.** исполнительное производство № ***-ИП (прежнее № ***-ИП) было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2.

В судебном заседании установлено, что **.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о присоединении производства № *** (предыдущий № ***) в отношении ФИО11 к сводному исполнительном производству № ***-СД.

**.**.** Начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по *** УФССПР России по Курской области ФИО8, рассмотрев материалы исполнительного производства от **.**.** № ***-ИП вынес постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО11, для производства удержаний из пенсии.

**.**.** в электронном виде вышеуказанное постановление было направлено в ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда в Курской области.

Производство удержаний было проконтролировано судебным приставом - исполнителем ФИО2, а именно она обратилась в ГУ-Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда в Курской области и поинтересовалась, почему в настоящее время не производятся удержания из пенсии ФИО9, на что сотрудники учреждения ей пояснили, что постановление по электронному документообороту не прошло, они его не видели.

Установлено, что **.**.** судебным приставом-исполнителем ФИО2 повторно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Также установлено, что через деп.счет ФИО11 было перечислено по данному исполнительному производству взыскателю 23977,78 руб.. Последнее перечисление имело место **.**.**, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № ***-СД.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО2 производились другие исполнительные действия, а именно, ею неоднократно делались запросы операторам сотовой связи, в Пенсионный фонд, ФНС, ГИБДД МО МВД России «Железногорский», в Управление Росреестра, в различные банки о наличии счетов, устанавливалось временное ограничение на выезд.

**.**.** судебный пристав – исполнитель ФИО2 выходила по месту жительства ФИО11, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий, установлено, что должник проживает по указанному адресу и является получателем пенсии.

Таким образом, выполнялись все возможные исполнительные действия.

Учитывая изложенные обстоятельства, выполнение судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительных действий, суд не может согласиться с доводами административного истца и его представителя о бездействии судебного пристава-исполнителя по вышеуказанному исполнительному производству.

В связи с чем, административные исковые требования ООО «АФК» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по *** УФССП по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: