Решение № 2А-3078/2018 2А-3078/2018~М-2594/2018 М-2594/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-3078/2018

Дело № 2а-3078/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.И. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания Н.А. Ашмариной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Республики Татарстан, призывной комиссии Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Республики Татарстан, призывной комиссии Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, обязании вынести решение о признании не годным к военной службе, обязании выдать военный билет.

Из содержания административного иска следует, что решением призывной комиссии ФИО1 признан годным к несению военной службы и призыву на военную службу. Истец не согласен с решением комиссии, поскольку не были учтены его заболевания, вследствие чего была неверно определена категория годности к военной службе.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, представивший документ об образовании, исковые требования не признал, пояснил, что при полном обследовании ФИО1 в Татвоенкомате г. Казани он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Заболевание, которое указывает ФИО1 незначительное, с таким диагнозом призывники отправляются на службу с меньшей нагрузкой в сухопутные войска.

В судебном заседании специалист-врач военного комиссариата ФИО3 с административным иском не согласился, поддержал позицию представителя административного ответчика.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившегося административного истца, извещённого о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не сообщившего суду уважительных причин неявки.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (…), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Порядок призыва граждан Российской Федерации на военную службу регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон).

В силу пункта 1 статьи 26 указанного Закона призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункта 13 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно статье 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Пунктом 3 статьи 5.1 закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - Положение).

Пункт 18 Положения предусматривает, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

Согласно пп. "а" пункта 1 статьи 22 Закона призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с пп. "а" пункта 1 статьи 23 указанного Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Установлено следующее.

Из личного дела призывника ФИО1 усматривается, что он состоит на воинском учете с 2013 г. и является призывником отдела военного комиссариата Республики Татарстан по г. Зеленодольску и Зеленодольскому району.

По результатам проведенного медицинского освидетельствования, в связи с призывом на военную службу, ФИО1 решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года был признан годным к военной службе, о чем вынесено решение о его призыве на военную службу по категории годности к военной службе "Б-4" и было принято направить его в сухопутные и войска вооруженных сил РФ.

Пункт 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

Согласно медицинскому заключению ГАУЗ «Зеленодольская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, по направлению военного комиссариата Республики Татарстан г. Зеленодольска и Зеленодольского района от ДД.ММ.ГГГГ № был поставлен диагноз: остеохондроз поясничного отдела позвоночника (л.д.57).

Согласно медицинскому заключению ГАУЗ «Республиканская клиническая больница РТ» № ФИО1, по направлению военного комиссариата Республики Татарстан г. Зеленодольска и Зеленодольского района от ДД.ММ.ГГГГ № был поставлен диагноз: правосторонний пояснично-крестцовый сколиоз 1 степени. Спондилолистез тел 24,25 позвонков (л.д.65 оборот).

Согласно медицинскому заключению ГАУЗ «Зеленодольская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, по направлению военного комиссариата Республики Татарстан г. Зеленодольска и Зеленодольского района от ДД.ММ.ГГГГ № был поставлен диагноз: остеохондроз поясничного отдела позвоночника. Нестабильность в межпозвоночных дисках п/о (л.д.67).

Доводы административного истца о том, что поставленный ему диагноз «признаки поясничного остеохондроза с нестабильностью в L1-2 L2-3 L3-4 ПДС» предусматривает присвоение годности «В» и освобождение от призыва на срочную службу, зачислению в запас согласно пункту Б статьи 66 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», являются несостоятельными, так как в силу ч.4 ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, административный истец был направлен на медицинское обследование в медицинское учреждение, согласно которому ему выставлен диагноз: остеохондроз поясничного отдела позвоночника.

Таким образом, доводы истца об игнорировании его жалоб на наличии у него боли в спине голословны и ничем не подтверждены.

На момент освидетельствования у врачей-специалистов медицинской комиссии не возникло сомнений относительно состояния здоровья ФИО1.

Решением призывной комиссии Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: остеохондроз поясничного отдела позвоночника, на основании ст. 59в 66д графы 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признан «Б» - годен к военной службе, показатель предназначения 3 и призван на военную службу с предназначением в части сухопутных войск, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссии Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (л.д. 26).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято призывной комиссией Зеленодольского муниципального района РТ в соответствии с требованиями законодательства, прав административного истца не нарушает, поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 218, 226-227, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату Республики Татарстан, призывной комиссии Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании решения призывной комиссии.

Отменить меры предварительной защиты, принятые определением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 3 июля 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья