Решение № 2А-1719/2018 2А-1719/2018 ~ М-1446/2018 М-1446/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-1719/2018

Дело № 2а-1719/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 26 июня 2018 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Акимовой Е.С., с участием помощника Ковровского городского прокурора Малова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове административное дело по административному исковому заявлению Ковровского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<дата> Ковровский городской прокурор обратился в суд с административным иском о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения ФИО1 <№> от <дата>.

В обоснование административных исковых требований указано, что <дата> ФИО1 выдано водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами категории «В».

С <дата> она состоит на диспансерном учете в психоневрологическом отделении ГБУЗ ВО «Ковровская городская больница <№>» с диагнозом « Шизоврения, эпизодический тип, аффективно-бредовый синдром» (F 20.0), что исключает возможность осуществления им деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, а именно управление всеми видами автомототранспортных средств. Управление транспортными средствами ответчиком в таком состоянии представляет угрозу безопасности дорожного движения на дорогах, для других участников дорожного движения и пешеходов.

Помощник Ковровского городского прокурора Малова М.М. поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении от <дата>.

Более того, в материалах дела находится чек-квитанция почтового отправления Ковровской городской прокуратурой в адрес административного ответчика ФИО1 копии административного искового заявления от <дата> (л.д. 11).

Судом предприняты всевозможные меры для надлежащего извещения ФИО1 ходатайств об отложении судебного заседания, либо о рассмотрении административного дела в его отсутствие не заявлено, что свидетельствует о злоупотреблении процессуальными правами и недопустимо в силу положений ст. 45 КАС РФ, в связи, с чем суд находит возможным рассмотреть спор в отсутствии не явившегося административного ответчика.

Представитель третьего лица МО МВД России «Ковровский», НДО ГБУЗ ВО «ФИО2<№>» в судебное заседание не явились, извещались о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно надлежащим образом, о причинах не сообщили. Ходатайств и заявлений в адрес суда не представили.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся административного ответчика и представителя заинтересованного лица, суд принимает во внимание их надлежащее извещение, и, не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

В силу ст.ст. 23 и 25 Закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходит медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Согласно ст. 28 Закона одним из оснований прекращения права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.1 ст. 23.1 указанного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания ( состояние), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Пунктом 8 ст. 23 Закона определено, что по результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1 ч.1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата><№> шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства являются одними из противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Судом установлено, что по информации ОГИБДД МО МВД России «Коврвоский», <дата> ФИО1 <дата> г.р. было выдано водителтское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами категории «В».

По информации заведующего ПНО ГБУЗ ВО «КГБ <№>» ФИО1 имеет заболевание «Шизофрения, эпизодитеский тип, аффективно-бредовый синдром» (F 20.0), в связи с чем <дата> она была поставлена на диспансерный учет.

Проведенной проверкой Ковровской городской прокуратуры установлено, что ФИО1, страдающая указанным заболеванием, в нарушении требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающая заболеванием «Шизофрения, эпизодитеский тип, аффективно-бредовый синдром» (F 20.0) » в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортного происшествия, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Доказательств наличия оснований для прекращения диспансерного наблюдения ФИО1 суду не представлено.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Несоблюдение требований федеральных законов и непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами ФИО1 влечет нарушение прав, свобод и законных интересов граждан- участников дорожного движения, на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации.

При наличии указанных обстоятельств, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, учитывая, что при подаче административного искового заявления в суд административный истец не понес расходов по оплате государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 218 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1, <дата> г.р. <№> от <дата>.

Взыскать ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.Е.Самойлов