Постановление № 5-458/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 5-458/2021

<данные изъяты> № 5-458 /2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Надым ЯНАО 16.07.2021

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кузнецова И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении Катковой ИВ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному главным специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Надымском районе <данные изъяты> 02.04.2021 в 16час.45мин. ТО Управления Роспотребнадзор по адресу – ЯНАО Надым Южная 1, при анализе информации о нарушении ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявлено, что ФИО1 23.08.2020 прибыла на территории Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом Анталья-Москва (U63486), но не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) (https:// www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https:// www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 и не разместила информацию о результате лабораторного исследования методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» ((https://www.gosuslugi.ru/400705/1). Своим бездействием ФИО1 совершила административное правонарушением, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание 14.07.2021 не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с этим, в силу ст.25.1 КоАП РФ, абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу ст.ст.11, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в их взаимосвязи, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, при этом в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих угрозу для окружающих.

В силу ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. В силу п.3 той же статьи, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2.1 «СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утв.постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» лицам, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение трех календарных дней со дня прибытия необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Как установлено в судебном заседании на основании исследованных материалов дела, ФИО1, прибывшая 23.08.2020 на территорию Российской Федерации из Турции рейсом № U63486 (место пересечения границы г.Москва) в течение трех календарных дней, т.е. до 27.08.2020 не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

Изложенные обстоятельства подтверждены информацией ТО Управления Роспотребнадзор в Надымском районе, выкопировкой из базы ЕПГУ, согласно которой сведений о размещении ФИО1 необходимых результатов лабораторных исследований методом ПЦР не имеется.

Таким образом, судья находит установленной и доказанной вину ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек. Предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица, не установлено.

В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает требования справедливости и соразмерности, характер совершенного правонарушения, его возможные негативные последствия, личность правонарушителя, судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа. Минимальный размер штрафа по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ составляет для граждан 15000руб.

В силу ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку действия ФИО1 не привели к наступлению каких-либо тяжких последствий, сведений об этом не имеется, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности и обстоятельств содеянного, судья полагает возможным применить положения ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного наказания, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде административного штрафа до 7500 рублей.

Поскольку составление мотивированного постановления в силу ч.1 ст.29.11 КоАП РФ отложено на 16.07.2021, день изготовления постановления в полном объеме является днем его составления.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Оплату штрафа произвести не позднее 60 суток со дня вступления постановления в суда в законную силу на следующие реквизиты: ИНН <***> КПП 890101001 получатель УФК по ЯНАО (Управление Роспотребнадзора по ЯНАО 04901788380) банк получателя РКЦ г.Салехарда БИК 007182108 корреспондентский счет 40102810145370000008, расчетный счет <***> КБК 14111601061010003140 ОКТМО 71936000 УИН 0.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Надымский городской суд.

Мотивированное постановление составлено 16.07.2021

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: Судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Секретарь суда____________________

Постановление не вступило в законную силу: 16.07.2021

Подлинник решения/определения хранится в деле № 5-458 /2021

(УИД 89RS0003-01-2021-001488-24) том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.