Постановление № 5-1/2025 5-513/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 5-1/2025

Дело №5-1/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нефтекумск «17» января 2025 года

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Ливинская Н.С.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района Мартынова А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Украины, гражданки Российской Федерации, работающей директором ООО «НСУ-3», проживающего по адресу: <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФ об АП),

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Нефтекумского района в ходе проведения проверки по факту неисполнения требований трудового законодательства в ООО «НСУ-3» установлено, что в период с 02.08.2021 года по 31.07.2024 года ФИО1 и с 04.02.2022 года по 31.07.2024 года ФИО2 осуществляли трудовую деятельность в ООО «НСУ-3», расположенном по адресу: <адрес>, в должностях главного инженера и инженера. Из расчетных листов за июль 2024 года следует, что задолженность ООО «НСУ-3» перед ФИО1 составляет 444 573 руб. 12 коп., перед ФИО2 составляет 231 567 руб. 14 коп. Аналогичные нарушения трудового законодательства, выразившиеся в невыплате заработной платы, установлены и с остальными работниками. Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, штатная численность сотрудников ООО «НСУ-3 на 30.10.2024 года составляла 26 человек. Задолженность по заработной плате перед работниками ООО «НСУ-3» составляет 2 654 165,01 рублей, что в частности, с каждым из работников превышает 2 месяца выплаты заработной платы в полном объеме. На основании решения единственного учредителя от 04.09.2019 года №, приказом от 06.09.2019 №-п на должность директора ООО «НСУ-3» назначен ФИО5 31.10.2024 года заместителем прокурора Нефтекумского района ФИО3 директору ООО «НСУ-3» ФИО5 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об оплате труда и трудовых прав граждан. Однако, информация о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в месячный срок в прокуратуру района должностным лицом ФИО5 не представлена, что указывает на невыполнение должностным лицом – директором ООО «НСУ-3» ФИО5 требований прокурора, вытекающих из его полномочий, выразившиеся в непринятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Мартынов А.А. просил привлечь должностное лицо ФИО5 к административной ответственности и назначить ему наказание.

В судебное заседание должностное лицо – директор ООО «НСУ-3» ФИО5 не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, путем направления судебного извещения, согласно объяснений, имеющихся в материалах дела просит рассмотреть дело в его отсутствие в связи с занятостью и удаленностью по работе.

Санкция ст.17.7 КРФ об АП предусматривает административную ответственность должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 129 Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон № 2202-1) прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Задачи, возложенные на прокуратуру Российской Федерации, и полномочия прокуроров, обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями ст. 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1 и 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из представленных материалов, прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка ООО «НСУ-3» по соблюдению требований законодательства об оплате труда, по результатам которой установлено, что штатная численность сотрудников ООО «НСУ-3 на 30.10.2024 года составляла 26 человек. Задолженность по заработной плате перед работниками ООО «НСУ-3» составляет 2 654 165,01 рублей, что в частности, с каждым из работников превышает 2 месяца выплаты заработной платы в полном объеме.

31.10.2024 года прокурором Нефтекумского района ФИО4 внесено представление директору ООО «НСУ-3» ФИО5 об устранении выявленных нарушений.

Из представленных материалов дела следует, представление прокурора Нефтекумского района директором ООО «НСУ-3» ФИО5 не рассмотрено, мер к устранению выявленных нарушений никаких не принято, ответ прокурору не дан, что подтверждается объяснением должностного лица ФИО5 от 18.12.2024 года, данным помощнику прокурора Мартынову А.А.

В действиях должностного лица – директора ООО «НСУ-3» ФИО5 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФ об АП, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении вида и меры наказании, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что должностному лицу необходимо назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания, предусмотренный санкцией ст.17.7 КРФ об АП, может обеспечить достижение целей наказания.

Руководствуясь ст.29.10 КРФ об АП судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ООО «НСУ-3» ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить: Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю (ГУФССП России по Ставропольскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, ОКТМО 07701000, счет 03100643000000012100, к/с 40102810345370000013, КБК 3221161171010007140, БИК 010702101, отделение Ставрополь банк России/УФК по Ставропольскому краю г.Ставрополь, УИН ФССП России 32226000250000929113.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня его вынесения, а ФИО5 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края.

Судья Н.С. Ливинская