Решение № 2А-675/2019 2А-675/2019~М-483/2019 М-483/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-675/2019

Дело № 2а-675/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Грицай К.С.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Щербининой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ... года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что решением Коркинского городского суда Челябинской области от 17 февраля 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года. В период нахождения под административным надзором по указанному решению ФИО1 совершила преступления и была осуждена приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 03 августа 2018 года по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы, в соответствии с частью 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение по приговорам мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 13 апреля 2017 года и приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 04 июля 2017 года отменено и на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговорам мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 13 апреля 2017 года и приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 04 июля 2017 года и окончательно по совокупности приговоров к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Административный надзор по решению Коркинского городского суда Челябинской области от 17 февраля 2017 года в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением ФИО1 и направлению осужденной к месту отбывания наказания. За период отбывания наказания ФИО1 поощрений и взысканий не имеет. В исправительном учреждении осужденная трудоустроена в столовую для спецконтингента подготовителем пищевого сырья и материалов, замечаний по работе не имеет, к труду относится добросовестно. Принимает активное участие в работах по благоустройству территории учреждения и общежития отряда. К рекомендациям и беседам профилактического характера старается прислушиваться, делает для себя правильные выводы. Поскольку ФИО1 совершила преступления в период нахождения под административным надзором по решению Коркинского городского суда Челябинской области от 17 февраля 2017 года, просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования; запретить пребывание в определенных местах (ресторанах, барах, иных местах продажи алкогольной продукции); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут (л.д. 4-5).

Представитель ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденная ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила надлежащим образом, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признала в полном объеме.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Щербинину О.Ю., просившую административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 13 апреля 2017 года (с учетом постановления Коркинского городского суда Челябинской области от 23 октября 2017 года) по пункту «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 2 года 7 месяцев (л.д. 11-12).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 04 июля 2017 года (с учетом постановления Коркинского городского суда Челябинской области от 07 декабря 2017 года) по пункту «в» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 3 года 1 месяц (л.д. 13-14).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 03 августа 2018 года по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы, на основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговорам мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 13 апреля 2017 года и мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 04 июля 2017 года и на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговорам мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 13 апреля 2017 года и мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 04 июля 2017 года и окончательно ФИО1 к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступления по приговорам мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 04 июля 2017 года и Коркинского городского суда Челябинской области от 03 августа 2018 года совершила в период нахождения под административным надзором установленным решением Коркинского городского суда Челябинской области от 17 февраля 2017 года (л.д. 6-8). Преступления по приговорам мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 13 апреля 2017 года, мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 04 июля 2017 года, Коркинского городского суда Челябинской области от 03 августа 2018 года совершила при рецидиве преступлений.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений по приговорам от 13 апреля 2017 года, 04 июля 2017 года и 03 августа 2018 года) судимости за совершение преступлений относящихся к категории преступлений небольшой тяжести (в том числе предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 115, частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашаются по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденной ФИО1 наказания по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 03 августа 2018 года истекает 27 июля 2019 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области.

Кроме того, ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Еманжелинского городского суда Челябинской области от 24 января 2012 года, которым последняя была осуждена за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158, 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена ФИО1 по данному приговору 25 июля 2014 года по отбытии срока наказания. Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 17 февраля 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года (л.д. 6-8). Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 03 августа 2018 года и направление её к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя в целом с положительной стороны. Осужденная прибыла в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области 23 августа 2018 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. По характеру общительная, трудолюбивая, хитрая. В ФКУ ИК-4 трудоустроена в столовую спецконтингента подготовителем пищевого сырья и материалов, к труду относится добросовестно, замечаний не имеет. Принимает активное участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения и отряда. Установленный порядок отбывания наказания соблюдает, дисциплинарных взысканий не имеет. Поощрений за весь период отбытия наказания также не имеет. К рекомендациям и беседам профилактического характера старается прислушиваться, делает для себя правильные выводы Отношения с осужденными строит на доброжелательной основе, в конфликтах и ссорах не замечена.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров мирового судьи судебного участка № 3 г. Коркино Челябинской области от 13 апреля 2017 года, мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 04 июля 2017 года, Коркинского городского суда Челябинской области от 03 августа 2018 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Поскольку ФИО1 осуждена приговорами мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от 04 июля 2017 года, Коркинского городского суда Челябинской области от 03 августа 2018 года за совершение преступлений при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, то требования начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В связи с чем, срок административного надзора суд считает необходимым установить на срок три года, то есть на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору погашения судимости по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 03 августа 2018 года.

С учетом личности осужденной, суд считает необходимым ФИО1 установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, также суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (ресторанах барах и иных местах продажи алкогольной продукции), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства в ..., суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории ....

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных ею преступлений при рецидиве преступлений, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... ... на срок три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания в определенных местах (ресторанах, барах и иных местах продажи алкогольной продукции); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья