Решение № 12-1161/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 12-1161/2019

Дело № 12-1161/19


РЕШЕНИЕ

г.Махачкала 28 ноября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан Генжеханов М.П.,

с участием главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Дагестан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО1,

представителя заявителя жалобы ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО4 ФИО8 на постановление старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО5 №03/258 от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.9 КоАП РФ в отношении ФИО4 ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО5 №03/258 от 10 сентября 2019 года, указав, что он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, в которой просит суд постановление отменить, так как передача данных в АЦБПДП по договору с автовокзалом города Кисловодск, данную функцию выполняет автовокзал.

В судебном заседании представитель ФИО6 по доверенности- ФИО2 жалобу поддержал и просил её удовлетворить.

Представитель Ространснадзора по СКФО по доверенности- ФИО1 в суде возражал против удовлетворения жалобы и просил суд оставить вышеуказанное постановление без изменения.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считаю жалобу ФИО6 обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из представленных суду материалов усматривается, что постановлением старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО5 №03/258 от 10 сентября 2019 года, ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Из указанного постановление следует, что на основании письма Управления ФСБ по Ставропольскому краю от 05.08.2019 № 49/2113, установлено, что в ходе проведения мероприятия по выявлению перевозчиков, не организовавших передачу сведений о пассажирской перевозке в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств (далее- АЦБПДП) 15 июля 2019 года на автовокзале г.Кисловодска условный преступник обратился к водителю, маршрутного автобуса «Кисловодск-Терекли-Мектеб» (государственный регистрационный знак <***>) перевозчика ИП ФИО6 ФИО7 ФИО10 с просьбой о проезде в Республику Дагестан без соответствующего оформления покупки билета. В свою очередь, ФИО7 предоставил условному преступнику свой паспорт гражданина РФ (серия <...> выдан 28.06.2016 ОУФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу) для использования при приобретении билета на указанный автобус. В результате установлено, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» № 16-ФЗ, пунктов 5, 57 Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащих в них данных, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 июля 2012 года № 243, перевозчиком при осуществлении заказной перевозки пассажиров по маршруту «Кисловодск-Терекли-Мектеб» не обеспечена передача сведений по перевозке пассажира, включая персональные данные о пассажире, в АЦБПДП.

Данное постановление суд считает подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Из п.2.2.6 Агентского договора №38 от 10.07.2018, заключенного между ООО «Кисловодский автовокзал» в лице директора ФИО14 и ИП ФИО6, следует, что передача персональных данных о пассажирах, экипаже (водителях) в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах входит в обязанности агента, т.е. ООО «Кисловодский автовокзал».

Таким образом, в действиях ФИО6 отсутствует состав данного административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО4 ФИО11 удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО3 №03/258 от 10 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.9 КоАП РФ в отношении ФИО4 ФИО12, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.9 КоАП РФ, в отношении ФИО4 ФИО13 прекратить, в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

Судья М.П. Генжеханов