Решение № 2-324/2017 2-324/2017~М-327/2017 М-327/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-324/2017

Мотивированное
решение вынесено 29.05.2017 года.

Дело №2-324/ 2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 24 мая 2017 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Потаевой Л.А.,

с участием: истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Сумароковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края об установлении границ земельных участков в соответствии с данными межевых планов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края об установлении границ земельных участков в соответствии с данными межевых планов.

В обоснование иска указал, что он является собственником земельных участков: кадастровый номер № общей площадью 30000 кв.м., адрес объекта: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый номер № общей площадью 30000 кв.м., адрес объекта: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый номер № общей площадью 30000 кв.м., адрес объекта: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ были проведены кадастровые работы по определению границ указанных земельных участков, составлены межевые планы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. При проведении работ установлено, что границы земельных участков, принадлежащих истцу, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим ответчику. Считает, что в ходе проведения работ по установлению границ земельного участка ответчика межевой план был изготовлен без учёта действительного местоположения соответствующих границ земельных участков. Являясь собственником земельных участков, своего согласия на перенос границ земельных участков не давал. Просит установить границы земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, № в соответствии с данными межевых планов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка о вручении судебной повестки. Об уважительности причин неявки в суд не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял, истец не настаивал на его участии в судебном заседании.

Ответчик Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края просил рассмотреть дело без участия своего представителя, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. В отзыве указал, что границы земельных участков истца не установлены, сведения о соответствующих координатах характерных точек не внесены в государственный кадастр недвижимости. На кадастровый учет земельные участки, о принадлежности которых заявляет истец, не поставлены. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Доказательств, подтверждающих пересечение границ земельного участка истца и границ земельного участка, принадлежащего Хабаровскому краю, границы которого определены в соответствии с требованиями законодательства, истцом не представлено. Фактически заявляя требования о признании месторасположения границ земельных участков, установлении границ земельных участков, в соответствии с координатами, указанными в межевом плане кадастрового инженера ФИО10 истец оспаривает право собственности Хабаровского края на части земельных участков. Требования истца об установлении границ земельных участков является соответственно спором о праве. Внесение в ЕГРН сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРН у всех его зарегистрированных правообладателей, включая собственника, т.е., по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются. Представленный истцом межевой план не отвечает требованиям законодательства и является недопустимым доказательством. Акт согласования местоположения границ земельного участка является составной частью межевого плана, который необходим для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах и площади земельного участка. Однако представленный межевой план не содержит акта согласования с подписями смежных землепользователей, либо сведений относительно их возражений. Требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности Хабаровского края, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м., место расположения: <данные изъяты> был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № общая площадь <данные изъяты> кв.м., место расположения <данные изъяты>. На земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности Хабаровского края на основании договора безвозмездного пользования о передаче земельного участка в государственную собственность края от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ СПК «<данные изъяты>» безвозмездно передал земельный участок, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером № в собственность Хабаровского края. Земельный участок принадлежал дарителям на праве общей долевой собственности, на основании свидетельства на право собственности на земельные участки, которые выдавались при реорганизации совхоза «<данные изъяты>». Образование земельных участков путем выдела в счет земельных долей, данными гражданами не осуществлялось. Соответственно местоположение доли в границах реорганизованного совхоза не определялось. Истцу было выдано свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю, площадью 19,5 га. Полагает, что в случае если ФИО1, а также дольщики, передавшие ему свои права по договору дарения, не давали согласие на передачу своей доли в собственность Хабаровского края и соответственно не являлся членом СПК «<данные изъяты>», то земельная доля должна располагаться за пределами краевого земельного участка.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, сведения о причинах неявки не сообщили, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебное дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, ответчика, представителей третьих лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, суду пояснил, что он является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № на основании договора дарения. Ранее указанные земли принадлежали совхозу «<данные изъяты>», при реорганизации которого часть земель передали КГУСП «<данные изъяты>», а часть выделили бывшим работникам совхоза в виде земельных долей (паев). Ему как главе крестьянско-фермерского хозяйства выделили земельный пай, который был расположен в неудобном месте, он его передал СПК «<данные изъяты>». Некоторые владельцы земельных паев также передали свои доли в СПК «<данные изъяты>». Фактически указанными земельными участками он пользуется с ДД.ММ.ГГГГ, выращивает на них сельхозпродукцию. Местоположение земельных участков указано на выкипировке поля, планах земельных участков, принадлежащих ФИО11., ФИО12, которые продали свои участки ФИО13, последний в свою очередь подарил участки ему (истцу). Межевание границ не делали, т.к. ранее этого не требовалось. При выполнении межевых работ в ДД.ММ.ГГГГ, выяснилось, что принадлежащие ему на праве собственности земельные участки находятся на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в собственности Хабаровского края. С ним никто границы не согласовывал, он своего согласия на перенос границ принадлежащих ему земельных участков не давал.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 6 ЗК РФ Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные Кодексом, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон N 218-ФЗ) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав. Земельные участки с кадастровым номером могут быть объектом аренды.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ; ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В силу ст. 4 Федерального закона "О кадастровой деятельности" N 221-ФЗ от 24.07.2007 (далее Закон № 221-ФЗ), кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Статья 4.2 указанного закона регламентирует, что в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой, определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно ст. 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Из пояснений истца и материалов дела судом установлено, что истец является собственником земельных участков:

- кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (полевые участки), общая площадь 30000 кв.м., адрес объекта: <адрес>. Право собственности зарегистрировано на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.6).

- кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 30000 кв.м., адрес объекта: <данные изъяты>, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <данные изъяты>. Право собственности зарегистрировано на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.7).

- кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 30 000 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. Право собственности зарегистрировано на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.8).

Согласно представленных кадастровых паспортов земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельных участков, сведения о согласовании отсутствуют (л.д.9-11).

Из договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец принял безвозмездно в дар земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, расположенные в <данные изъяты>.

Выкипировка участков пашни, планы земельных участков, на которые ссылается истец, также не содержат сведений о координатах характерных точек границ земельных участков.

Вышеуказанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет без межевания и без определения их границ с указанием поворотных точек каждой его части. При таких обстоятельствах, определить местоположение вышеуказанных земельных участков на местности не представляется возможным.

Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп. 7 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ). Форма и состав сведений межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (ч. 13 ст. 22 Закона N 218-ФЗ).

Для установления границ земельных участков ФИО1 обращался в ООО «<данные изъяты>» для составления межевых планов.

Из заключения кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет смежные границы с земельными участками с кадастровыми номерами №, №, также с землями, находящимися в государственной собственности (не с земельными участками), то согласование местоположения в отношении такой части границы с органом местного самоуправления, не проводилось (л.д.23-33).

Из заключения кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет смежные границы с земельными участками с кадастровыми номерами №, также с землями, находящимися в государственной собственности (не с земельными участками), то согласование местоположения в отношении такой части границы с органом местного самоуправления, не проводилось. В ходе кадастровых работ выяснилось, что уточняемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ГКН, границы земельного участка уточнены. Имеется пересечение границ земельных участков (л.д.34-44).

Из заключения кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет смежные границы с земельными участками с кадастровым номером №, также с землями, находящимися в государственной собственности (не с земельными участками), то согласование местоположения в отношении такой части границы с органом местного самоуправления, не проводилось. В ходе кадастровых работ выяснилось, что уточняемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ГКН, границы земельного участка уточнены. Имеется пересечение границ земельных участков (л.д.45-55).

В ходе проведения межевых работ были составлены акты согласования местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, в которых указано, что согласование проводилось со смежными участками, собственником которых является сам же истец. Представленные межевые планы не содержат акта согласования с подписями смежного землепользователя с кадастровым номером №, либо сведений относительно возражений смежных землепользователей.

Заявляя требования о признании месторасположения границ земельных участков в соответствии с координатами указанными в межевых планах, ФИО1 фактически оспаривает право собственности Хабаровского края на части земельных участков.

Частью 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).

Земельный участок с кадастровым номером № (находящийся в собственности Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ.) категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м., место расположения: <данные изъяты> был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, общая площадь <данные изъяты> кв.м., место расположения <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждены распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, схемами расположения границ земельных участков.

На земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности Хабаровского края на основании договора безвозмездного пользования о передаче земельного участка в государственную собственность края от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора о безвозмездной передаче земельного участка в государственную собственность Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ., выписки из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что члены СПК «<данные изъяты>» безвозмездно передали в собственность Хабаровского края земельный участок площадью <данные изъяты> га. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящийся в <данные изъяты> в границах, указанных в кадастровом плане участка. Указанный земельный участок принадлежит дарителям на праве собственности на основании свидетельств о праве собственности на земельные доли.

Указанные обстоятельства истец не оспаривал в судебном заседании.

Сведения о местоположении, границах земельного участка с указанием координат поворотных точек внесены в Единый государственный кадастр недвижимости, что подтверждено кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.12-22).

Доказательств, подтверждающих пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №, границы которого определены в соответствии с требованиями законодательства, земельными участками истца, материалы дела не содержат.

В силу части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Вместе с тем, истцом относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих местоположение границ фактически используемых им земельных участков суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления границ земельных участков, принадлежащих истцу, в соответствии с межевыми планами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к Министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края об установлении границ земельных участков в соответствии с данными межевых планов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: судья Потаева Л.А.