Решение № 12-19/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 12-19/2017

Дело № 12-19/2017 г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Бердюжье 21 ноября 2017 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Бердюжского районного суда Тюменской области Журавлевой Е.Н.,

при секретаре Золотухиной Е.В.,

с участием:

представителя муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства» Бердюжского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Бердюжского района на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области от 18 октября 2017 года, в отношении МУП «ЖКХ» Бердюжского района Тюменской области, юридический адрес: 627440, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 722001001, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области от 18.10.2017 года муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Бердюжского района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы назначенного штрафа, что составляет 40000 рублей.

МУП «ЖКХ» Бердюжского района, в лице представителя юридического лица ФИО1, действующего на основании доверенности № 1 от 30.09.2017 года, обратилось в суд с жалобой на данное постановление, в которой указано, что постановление по делу вынесено на основании протокола об административном правонарушении, который составлен с грубыми нарушениями действующего законодательства, а именно: в протоколе неверно указана дата совершения административного правонарушения (04.09.2017г.), не указано время совершения административного правонарушения. Кроме того, неверно указана дата вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу 27.06.2017 года, а не 29.06.2017 года, так как 17.06.2017г. являлось выходным днем, субботой, и постановление не могло быть получено предприятием в указанный день, полагает, что срок на обжалование начал течь с первого рабочего дня, следующего за выходным, следовательно, датой совершения административного правонарушения является 00 часов 01 минута 29.08.2017г., а не 04.09.2017г., как указано в протоколе об административном правонарушении.. Просит постановление мирового судьи от 18.10.2017 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель МУП «ЖКХ» Бердюжского района Никитин доводы жалобы поддержал, по основаниям указанным в жалобе. Дополнил, что штраф в размере 20000 рублей, назначенный постановлением № о назначении административного наказания от 14.06.2017г., вынесенным начальником отдела по надзору в энергетике Тюменской области, МУП «ЖКХ» Бердюжского района не оплачен до настоящего времени ввиду трудного материального положения предприятия, отсутствия необходимой для уплаты штрафа денежной суммы. Об отсрочке и рассрочке уплаты штрафа предприятие не обращалось, причины ему не известны.

Выслушав представителя юридического лица МУП «ЖКХ» Бердюжского района ФИО1., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении постановления мирового судьи без изменения, жалобы МУП «ЖКХ» Бердюжского района- без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом,

-влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела по надзору в энергетике по Тюменской области Северо-Уральского управления Ростехнадзора ФИО3 вынесла в отношении МУП «ЖКХ» Бердюжского района постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ и назначила административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей (л.д.7-10). Указанное постановление было направлено в МУП «ЖКХ» Бердюжского района заказным письмом с уведомлением, и, согласно почтовому уведомлению, получено им ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В силу положений ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 14.06.2017 года, и полученное МУП «ЖКХ» Бердюжского района, согласно почтового уведомления, 17.06.2017 года, в установленном законом порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 28.06.2017 года и, в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях МУП «ЖКХ» Бердюжского района обязано было уплатить штраф в срок до 27 августа 2017 года, но обязанность свою не выполнило. Об отсрочке или рассрочке не обращалось, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. По состоянию на 04.09.2017г., штраф уплачен не был.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; служебной запиской начальника финансового отдела от 04.09.2017 года, из которой следует, что оплата штрафа по постановлению № в размере 20 тыс. рублей в отношении МУП «ЖКХ» Бердюжского района на реквизиты Северо-Уральского управления Ростехнадзора не поступала.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований для признания процессуального документа недопустимым доказательством не имеется. Довод жалобы в этой части является несостоятельным.

Кроме того, доводы жалобы о том, что неверно указана дата вступления в законную силу, и дата совершения административного правонарушения суд также считает несостоятельными, поскольку в случае неуплаты административного штрафа в срок шестьдесят дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что МУП «ЖКХ» Бердюжского района обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Бердюжского района, оставить без изменения, жалобу юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МУП «ЖКХ» Бердюжского района – без удовлетворения.

Судья: Журавлева Е.Н.