Решение № 2-395/2021 2-395/2021~М-32/2021 М-32/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-395/2021

78RS0021-01-2021-000061-37

Дело № 2-395/2021 17 июня 2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.,

С участием помощника прокурора Курортного района Санкт – Петербурга ФИО5,

При секретаре Соболевой Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-395/2021 по исковому заявлению прокурора Курортного района Санкт – Петербурга в защиту прав ФИО1 к ФИО11 о признании права на получение меры социальной поддержки, обязании произвести ежемесячную выплату

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курортного района Санкт – Петербурга обратился в суд в защиту прав ФИО1 с иском к ФИО15 (далее по тексту решения – ФИО16) о признании за ФИО1 права на получение меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере 5 000 руб., установленной пп. «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании ФИО17 произвести ФИО1 указанную выплату в размере 5 000 руб. за период апрель – июнь 2020 года на общую сумму 15 000 руб., мотивируя свое обращение тем, что ФИО1 обратился в УПФР посредством интернет – портала «Госуслуги» за получением указанной выплаты на сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По результатам рассмотрения обращения УПФР было отказано в предоставлении выплаты в связи с отсутствием права на ее получение. Вместе с тем, ФИО1 родительских прав не лишен, является гражданином РФ. По данному факту прокуратурой в адрес УПФР было внесено представление ДД.ММ.ГГГГ, которое было рассмотрено. Согласно ответу ФИО18 на указанное представление, преимущественное право по получение мер государственной поддержки закреплено за матерью ребенка, в случае, если ребенок, не достигший трехлетнего возраста, является вторым в семье, право на ежемесячную выплату в отношении такого ребенка возникает только в случае наличия права на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Законом РФ № 256-ФЗ, также согласно указанному ответу мать ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики Молдова и у нее имеется второй ребенок ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.4-8).

В судебное заседание помощник прокурора Курортного района Санкт – Петербурга ФИО5 явился, исковые требования поддержал.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела судом.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО19 не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела судом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФИО20 посредством интернет-портала «Госуслуги» с заявлением на получение выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По результатам рассмотрения указанного обращения ФИО1 ФИО21 отказано в предоставлении ежемесячной выплаты в связи с отсутствием права на ее получение, а именно: наличие сведений о лишении родительских прав заявителя, отсутствие гражданства РФ у заявителя и (или) ребенка, заявитель не относится к кругу имеющих право на выплату лиц, заявитель и (или) ребенок проживают за границей (л.д.74-76).

ФИО1 обратился с заявлением о защите своих нарушенных прав в прокуратуру Курортного района Санкт – Петербурга. 07.09.2020 прокурором Курортного района Санкт – Петербурга в УПФР было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в части отказа ФИО1 в предоставлении соответствующих выплат (л.д.46-48).

В ответе от 30.09.2020 на указанное представление УПФР сообщило, что в действиях УПФР нарушений действующего законодательства не усматривается, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона РФ № 256-ФЗ преимущественное право на дополнительные меры государственной поддержки закреплено за матерью ребенка. Право на меры государственной поддержки, предусмотренные Законом РФ № 256-ФЗ, возникает у отца ребенка в строго определенных законом случаях, при условии, что ранее право матери на материнский (семейный) капитал было определено. В случае, если ребенок, не достигший возраста трех лет, является вторым ребенком в семье (либо единственный ребенок в семье рожден в период с 01.01.2020 года), право на ежемесячную выплату в отношении такого ребенка возникает только в случае наличия права на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Закона РФ № 256-ФЗ. Мать ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22, является гражданкой Республики Молдова, а также у нее имеется второй ребенок ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с изложенным у семьи ФИО1 и ФИО9 отсутствует право на выплаты в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-50).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой Республики Молдова, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

От данного брака у ФИО1 и ФИО9 имеется несовершеннолетний ребенок – сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.24).

У ФИО3 имеется вид на жительство иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, действителен по ДД.ММ.ГГГГ. Ранее у ФИО3 имелся вид на жительство иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, действительный по ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого был продлен по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 застрахована в системе обязательного пенсионного страхования РФ (л.д.20).

ФИО1, ФИО9 и несовершеннолетний ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: Санкт – Петербург, <адрес>, лит. А, <адрес> (л.д.22).

У ФИО1 имеется ребенок от предыдущего брака с ФИО6 – сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.28). У ФИО9 имеется ребенок от предыдущего брака – дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.29).

Статьями 2, п. 2 ст. 4, 7, 37, ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации провозглашена высшая ценность человека, его права и свободы. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Государством обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ст. 2 Закона РФ № 256-ФЗ под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» установлено право на получение ежемесячной выплаты в размере 5000 рублей гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, у которых первый ребенок родился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из буквального толкования названной нормы, право на получение выплаты, установленной пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ №, возникает как у матери, так и у отца ребенка, и, соответственно, любой из родителей ребенка имеет право обратиться за получением названной меры социальной поддержки.

Также ст. 61 Семейного Кодекса Российской Федерации закреплено, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.

ФИО1, реализуя свое право на получение мер государственной поддержки, будучи отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился за получением ежемесячной выплаты в размере 5 000 руб. на первого ребенка для семьи ФИО1 и ФИО9, родившегося в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что категория «граждан РФ, проживающих на территории РФ, у которых первый ребенок родился», ограничена женщинами – гражданами РФ, проживающими на территории РФ и непосредственно родившими первого ребенка, суд полагает необоснованными, поскольку положения пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ №, исходя из буквального их толкования, указывают на необходимость произвести ежемесячные выплаты гражданам РФ без указания их пола.

Факт того, что ФИО9 является гражданкой Республики Молдова, по мнению суда, не лишает права ФИО1 на получение спорной выплаты. Кроме того, ФИО9 имеет вид на жительство иностранного гражданина, что подтверждает ее право проживания на территории РФ.

Таким образом, с учетом рождения ФИО4 до заключения брака между ФИО1 и ФИО9, отсутствием факта установления отцовства ФИО1 в отношении ФИО4, а также с учетом рождения ФИО2 после названного события, ФИО2 является первым ребенком в семье, образовавшейся после заключения брака ФИО1 и ФИО9

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что право ФИО1 подлежит восстановлению путем удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Курортного района Санкт – Петербурга в защиту прав ФИО1 к ФИО13 в Курортном районе Санкт – Петербурга (межрайонное) о признании права на получение меры социальной поддержки, обязании произвести ежемесячную выплату – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, гражданином РФ, право на получение меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере 5 000 руб., установленной пп. «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ФИО14 произвести ФИО1 ежемесячную выплату в размере 5 000 руб. за период апрель – июнь 2020 года на общую сумму 15 000 руб.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Санкт - Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.МАКСИМОВА

Дата принятия решения суда в окончательной форме 25 июня 2021 года.