Постановление № 5-154/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-154/2019

38RS0034-01-2019-002272-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июля 2019 года <...>

Судья Ленинского районного суда города Иркутска Заблоцкая М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО2, старшего инспектора отделения № 4 ОВМ МУ МВД России «Иркутское» ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Иркутска представлен протокол об административном правонарушении, согласно которого 05 июля 2019 года, в 09 часов 00 минут, в Отделение № 4 ОВМ МУ МВД России «Иркутское», расположенное по адресу: <...>, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Иркутское» выявлена гражданка Таджикистана, ФИО1, которая въехала на территорию России 09.01.2017, в целях поиска работы. Состояла на миграционном учете по адресу: г. Иркутск, СНТ 6-я Пятилетка, 39. Срок ее пребывания на территории РФ истек – 08.04.2017.

По истечению срока пребывания из РФ не выехала, тем самым уклонилась от выезда из РФ. Проживает на территории РФ без миграционного учета, на территории РФ находится незаконно. В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, сообщила, что въехала на территорию РФ в 2017 году, к мужу, который является гражданином РФ. С территории РФ не выехала, так как заболел муж. На территории РФ в г. Иркутске проживает родной брат. В настоящее время не работает, имеет маленького ребенка, который является гражданином РФ. Понимает, что на территории РФ находится незаконно. В настоящее время проживает с мужем и ребенком.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч.1. ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 05.07.2019, в 09 часов 00 минут по адресу: <...> в ходе проверки документов у гражданки республики Таджикистан ФИО1 установлено, что она прибыла на территорию Российской Федерации 09.01.2017 в безвизовом режиме. Была выявлена должностными лицами Отделение № 4 ОВМ МУ МВД России «Иркутское» 05.07.2019, как иностранный гражданин, находящийся в РФ с нарушением режима пребывания.

Срок временного пребывания на территории Российской Федерации в безвизовом режиме истек 08.04.2017, когда у ФИО1 возникла обязанность выехать за пределы Российской Федерации, чего ею сделано не было.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ и признается судом допустимым доказательством.

Наряду с признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, на территории РФ находится незаконно, от выезда уклоняется, чем нарушила требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также статей 24 и статьи 25.10 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте».

Сведения, изложенные в протоколе, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которые подтверждают вину ФИО1 – данными АС ЦБДУИГ ФМС России.

Факт незаконного пребывания ФИО1 на территории России подтверждается её показаниями, а также материалами дела.

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их относимыми, так как они подтверждают имеющие значение по данному делу факты, допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона и с соблюдением конституционных прав участников судопроизводства, достоверными – в части установленных судом обстоятельств правонарушения, а в совокупности – достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении правонарушения при обстоятельствах, изложенных в описательной части постановления.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания. Признаков уголовно наказуемого деяния судом не установлено.

Из представленных в материалы дела свидетельства о заключении брака (актовая запись ***), свидетельства о рождении ребенка (актовая запись ***), следует, что у ФИО1 имеется дочь М.М.Н., ***, являющаяся гражданкой РФ.

ФИО4 состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ, проживает семьей с мужем и ребенком, занимается его воспитанием. Кроме того, супруг ФИО1 – М.Н.М., он же отец ребенка, является гражданином РФ.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 года), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 15 сентября 1990 года, в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь вмешательство в личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судья, рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, в качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, отягчающих обстоятельств судом не установлено, а также, учитывая, что ФИО1 замужем за гражданином РФ, имеет малолетнего ребенка – гражданина РФ, в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку республики Таджикистан - ФИО1, *** года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области, ГРКЦ ГУ Банк России по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***> КПП 380801001, ОКАТО 25701000, р/с <***>, КБК 18811640000016020140 в отделении Сбербанка.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.Н. Заблоцкая