Решение № 2-731/2023 2-731/2023(2-8618/2022;)~М-6847/2022 2-8618/2022 М-6847/2022 от 16 октября 2023 г. по делу № 2-731/2023

74RS0002-01-2023-007930-57

Дело № 2-731/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 17 октября 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В.

при секретаре Кобяковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1.

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решений об отказе в назначении пенсии незаконными, возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды трудовой деятельности, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, в котором с учетом уточнений просила признать решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконными, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Джалал-Абадском молочном комбинате; включить в страховой стаж периоды ухода за каждым ребенком: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижениями детьми возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; признать ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права ФИО3 на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить страховую пенсию по старости (л.д.148-151).

В обоснование исковых требований указано, что решениями УПФР в Советском районе г. Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 10 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту – ИПК) в размере не ниже 16,2. В страховой стаж не учтены периоды ухода за детьми до достижениями ими возраста полутора лет. Истец с решениями территориального пенсионного органа не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве (л.д.82-83).

С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, просившей рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками Содружества Независимых Государств: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 государства-участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 08.07.2018) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно частям 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в Советском районе г. Челябинска с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием продолжительности страхового стажа 10 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 16,2 (л.д. 12-13).

При определении ФИО3 права на страховую пенсию по старости не учтены периоды работы, проходившие на территории Республики Кыргызстан в связи с тем, что к заявлению о назначении страховой пенсии по старости представлена трудовая книжка серии НТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, на титульном листе которой неверно указано имя истца.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союзе от ДД.ММ.ГГГГ, к числу которых относятся Российская Федерация и Республика Кыргызстан.

Положениями пункта 1 статьи 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в случае, если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территории других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости. К заявлениям истец приобщила решение Советского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению ФИО3 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа которым установлен факт принадлежности трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По названным заявлениям истца решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием продолжительности страхового стажа 10 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 16,2.

Из представленной истцом трудовой книжки НТ-I № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята ученицей в вафельный цех Джалал-Абадского комбината (пр. 78 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность рабочего (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный период работы в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости ответчиком не включен, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует наименованию предприятия при приеме на работу.

Между тем, справкой Джалал-Абадского молочного комбината от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт работы истца на Джалал-Абадском молочном комбинате в качестве рабочей маслоцеха с ДД.ММ.ГГГГ, нахождение ее в отпуске без содержания по уходу за ребенком.

Кроме того, из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с января 1987 по февраль 1993 года Джалал-Абадским молкомбинатом рабочей ФИО3 начислялась заработная плата (сумма зарплаты указана в рублях).

Согласно сведениям, размещенным в общем доступе в сети Интернет, Джалал-Абадский молочный комбинат переименован в ОАО «Ак-Булак», а затем в АО «Булак».

С учетом изложенного, суд полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джалал-Абадском молочном комбинате в качестве рабочей подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем подлежит включению в страховой стаж истца.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

ФИО3 при обращении с заявлением о назначении пенсии представлены свидетельства о рождении детей: серия XII-ГС № от ДД.ММ.ГГГГ, серия КР-Ч № от ДД.ММ.ГГГГ; серия КР-Х № от ДД.ММ.ГГГГ; серия IX-ГС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наряду со свидетельствами о рождении истец представила копии паспортов детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Следовательно, периоды ухода за детьми до достижения ими полутора лет подлежат зачету в страховой стаж истца наравне с периодами работы поскольку отпуску по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения предшествовал период работы.

Ответчиком по запросу суда представлен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, который с учетом включения спорного периода и периодов ухода за детьми составляет 37,133.

Представленный ответчиком расчет стороной истца не оспорен, судом проверен, является верным, поскольку произведен по наиболее выгодному для истца варианту - по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, на дату обращения ФИО3 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ она достигла возраста 56 лет (при требуемых 55 лет 6 месяцев); продолжительность ее страхового стажа с учетом включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 лет 11 месяцев 01 день (при требуемой продолжительности 10 лет); величина ИПК - 37,133 (при требуемой величине не ниже 16,2), следовательно, требование о признании решений ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконными является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца о признании ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права ФИО3 на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении с этой даты страховой пенсии по старости суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец свидетельства о рождении детей, решение суда об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа от ДД.ММ.ГГГГ представила в Пенсионный орган только ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на установление страховой пенсии по старости у истца возникло с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать решения ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконными.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН<***>) включить ФИО3 (СНИЛС <***>) в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Джалал-Абадском молочном комбинате в качестве рабочей.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить в страховой стаж периоды ухода за каждым из детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО3 (СНИЛС <***>) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2023 года