Решение № 12-276/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 12-276/2019

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г. Пушкино, М.О.

Судья Пушкинского городского суда Московской области Курлаева И.В., с участием защитника администрации городского округа Красноармейск Московской области – представителя по доверенности ФИО1, рассмотрев материалы административного дела по жалобе администрации городского округа Красноармейск на постановление № консультанта территориального отдела № 8 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.19 Кодекса Московской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № консультанта территориального отдела № 8 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 от <дата> администрации городского округа Красноармейск Московской области назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.19 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

В постановлении указано, что <дата> в 12 час. 04 мин. по адресу: <адрес> – детская игровая площадка; выявлено нарушение требований при эксплуатации оборудования детских игровых площадок. По указанному адресу расположена детская игровая площадка с 12 элементами игрового оборудования: паровозик, вращающаяся платформа-качели, комплексный городок, одноместные деревянные качели и кораблик, с основанием на пружинах, установка которых крепится к грунту посредством бетонирования, имеют механические повреждение элементов оборудования. Выявлен чрезмерный износ подвижных конструкций, отсутствие деталей оборудования, узловые соединения не надежны при покачивании. Элементы игрового оборудования частично изготовлены из древесины и имеют на поверхности дефекты обработки. Крепление элементов игрового оборудования должным образом не зафиксировано. Указанное игровое оборудование травмоопасно и несет угрозу жизни и здоровью детей. На данной игровой площадке установлен информационный стенд, содержащий правила эксплуатации детской площадки, указан адрес администрации городского округа Красноармейск и телефон для дополнительной информации по детской площадке. Площадка в муниципальную собственность не передана, на обслуживание в управляющую компанию многоквартирного дома <адрес> не передана, в состав общего имущества собственников помещений дома № не включена, поскольку лицо, эксплуатирующее детскую площадку, отсутствует, площадка является бесхозной.

Администрация городского округа Красноармейск Московской области обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, ставя вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что не является лицом, совершим правонарушение, детская площадка администрации не принадлежит, на баланс не передана. Также указала, что детская площадка входит в состав общего имущества многоквартирного дома <адрес> и ответственность за ее содержание лежит на правообладателе земельного участка, на котором расположена детская игровая площадка.

Законный представитель администрации городского округа Красноармейск Московской области в суд не явился, дело рассмотрено с участием защитника юридического лица – представителя по доверенности ФИО1, поддержавшей доводы жалобы.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований к ее удовлетворению, поскольку постановление № консультанта территориального отдела № 8 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 от <дата> является законным и обоснованным.

Консультант территориального отдела № 8 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старший государственный административно-технический инспектор Московской области ФИО2 обоснованно пришла к выводу о виновности администрации городского округа Красноармейск в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.19 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 6.19 Кодекса Московской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, непроведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок.

В соответствии с частями 10, 11 статьи 45 Закона Московской области от <дата> №-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» лицо, эксплуатирующее площадку, является ответственным за состояние и содержание оборудования и покрытия площадки (контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт), наличие и состояние документации и информационное обеспечение безопасности площадки.

В случае, если лицо, эксплуатирующее площадку, отсутствует, контроль за техническим состоянием оборудования и покрытия площадки, техническим обслуживанием и ремонтом, наличием и состоянием документации и информационным обеспечением безопасности площадки осуществляет правообладатель земельного участка, на котором она расположена.

Вина администрации городского округа Красноармейск Московской области в совершении им административного правонарушения в полном объеме подтверждается совокупностью собранных и исследованных доказательств: актом осмотра территории от <дата>, фото-таблицей, протоколом об административном правонарушении от <дата>, предписанием об устранении выявленных нарушений от <дата> и другими материалами дела.

Исследованные доказательства в их совокупности суд признает допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы администрации городского округа Красноармейск, что игровая площадка находится на земельном участке, который является общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>; поэтому ответственными за эксплуатацию являются собственники этих помещений, подлежат отклонению.

Договор аренды земельного участка с кадастровым номером № для строительства многоквартирного дома, заключенный между ООО «Инвестстройдом» и муниципальным образованием г.о. Красноармейск <дата>, в связи с вводом объекта в эксплуатацию соглашением от <дата> расторгнут.

Сведений о том, что детская площадка передавалась собственникам помещений многоквартирного дома, не имеется.

В соответствии с Перечнем поручений губернатора Московской области от <дата> в срок до <дата> главам муниципальных образований поручено установить информационные стенды на детских игровых и физкультурно-оздоровительных площадках.

Как усматривается из фото-таблицы на детской площадке такой стенд был установлен, данное обстоятельство является основанием полагать, что администрация считала себя лицом, ответственным за эксплуатацию данного объекта.

Кроме того, определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <дата> установлено, что земельный участок с кадастровым номером № остался в собственности администрации городского округа Красноармейск.

В соответствии со ст. 6 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичное положение об обязательности исполнения судебного решения закреплено и в ст. 13 ГПК РФ, в соответствии с которой суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Вступившим в законную силу судебным актом, указанным выше, установлена ответственность администрации городского округа Красноармейск Московской области по содержанию детской игровой площадки по указанному выше адресу, а также установлено, что именно администрация городского округа Красноармейск является правообладателем земельного участка, на котором расположена детская игровая площадка.

Иные доводы жалобы администрации городского округа Красноармейск Московской области направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и не влекут отмену обжалуемого постановления.

Собранные по делу доказательства в их совокупности, не оставляют сомнений в совершении администрацией городского округа Красноармейск Московской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.19 Кодекса Московской области об административных правонарушениях. Все доказательства были всесторонне, полно и объективно исследованы консультантом территориального отдела № 8 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО2 при рассмотрении административного дела и получили надлежащую оценку в постановлении по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия администрации городского округа Красноармейск Московской области правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.19 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, как Нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, непроведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки.

Консультантом территориального отдела № 8 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО2 назначено наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 6.19 Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

Нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Оснований для отмены постановления № консультанта территориального отдела № 8 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 от <дата> не усматривается.

Жалоба администрации городского округа Красноармейск Московской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление № консультанта территориального отдела № 8 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.19 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, в отношении администрации городского округа Красноармейск Московской области – оставить без изменения, жалобу администрации городского округа Красноармейск Московской области – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: