Решение № 2-25/2017 2-25/2017~М-13/2017 М-13/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-25/2017

Дело № (17)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Екатеринославка 20 февраля 2017 года

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крицкой И.А.

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и приватизации Октябрьского района, – ФИО4,

третьего лица, на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> в лице отдела по управлению муниципальным имуществом и приватизации <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в лице отдела по управлению муниципальным имуществом и приватизации <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1.

Истец просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пер. Новый, 3 <адрес>, обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, пер. Новый, 3 <адрес>, по следующим основаниям. Ответчик зарегистрирован по адресу <адрес>, пер. Новый, 3 <адрес>, однако фактически более трех лет в нем не проживает. ФИО1направлено уведомление о снятии с учета добровольно, но он в добровольном порядке требование не исполнил. Его отсутствие не носит временный характер, он выехал из квартиры добровольно, препятствия в пользовании никто не чинил.

Возражения на исковое заявление не поступили.

В судебное заседание не явились - ответчик ФИО1, представитель третьего лица – отделения по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по А<адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены, что подтверждается материалами дела, об уважительности причин неявки суду не сообщили не просили дело отложить, рассмотреть без их участия.

Выслушав мнение участников процесса, не возражавших на рассмотрении дела при указанной явке, в силу ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, представителя третьего лица, поскольку они извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, не просили рассмотреть дело в их отсутствие или отложить дело.

В судебном заседании представитель истца- начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и приватизации <адрес>, – ФИО4, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам. Дополнительно суду пояснила, что регистрацией ФИО1 в жилом помещении нарушаются права собственника жилого помещения. Более трех лет ФИО1 не проживает жилом помещении, добровольно не желает сняться с регистрационного учета без уважительной причины.

Третье лицо, на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО6, не возражает против заявленного иска, суду пояснила, что она мать ответчика ФИО1. В 2007 году ей и её супругу районной администрацией предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, пер. Новый, 3 <адрес>, заключен договор социального найма. Вместе с ними в квартиру вселен их сын ФИО1. Брак между супругами расторгнут, супруг переехал в другое жилое помещение. Более трех лет назад сын уехал из квартиры и стал проживать у бабушки в мкр. Таежный <адрес>. Дом, в котором они проживали, был признан аварийным и включен в программу. В 2016 года ей и сыну предоставили благоустроенную квартиру в новом доме. Она снялась с учета и переехала в новую квартиру. С ней составлен договор социального найма, сын включен в этот договор, он имеет право проживать в новой квартире, однако не желает проживать с ней, продолжает сохранять регистрацию в старом доме, не желает добровольно сняться с учета без уважительной причины. В настоящее время сын проживает у бабушки в мкр. Таежный <адрес>. Она не чинит препятствия проживания сына в новой квартире

Выслушав доводы представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Новый, <адрес> является собственностью муниципального образования <адрес> на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжения Президента РФ №-РП от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах иск заявлен надлежащим истцом.

На основании Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: с. <адрес>. Новый, <адрес> между наймодателем отделом по управлению муниципальным имуществом и приватизации <адрес> и нанимателями ФИО6 и ФИО6. Совместно с нанимателями жилого помещения в квартиру вселен их сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Справкой администрации Екатеринославского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> с. <адрес>. Новый, <адрес>.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и приватизации <адрес>, ФИО5 предложила ФИО1 в добровольном порядке сняться с регистрационного учета, письмо направлено заказной корреспонденцией.

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> пер. Новый <адрес> ФИО1 не проживает с 2013 года.

В соответствии с п.2 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня его выезда.

Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 данного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО1 был вселен по адресу: <адрес> с. <адрес>. Новый, <адрес>, вместе со своими родителями: отцом ФИО6 и матерью ФИО6 на основании ордера и договора социального найма в 2007 году. Родители выехали из квартиры и снялись с регистрационного учёта. ФИО1 до настоящего времени сохраняет регистрацию в квартире, но не проживает в ней более трех лет. Длительное отсутствие ФИО1 в квартире не является временным, поскольку ответчик не проживает в жилом помещении с 2013 года, вывез свои вещи, не несет бремя содержания квартиры, а сохраняет в ней только регистрацию. Из чего следует, что ответчик в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей на данное жилое помещение. Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что истец и иные лица чинили препятствия в проживании в жилом помещении или лишали его возможности пользоваться жилым помещением. С 2013 года и в настоящее время ФИО1 постоянно проживает по месту жительства своей бабушки по адресу: <адрес> мкр. Таёжный <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 злоупотребляет своим правом, что недопустимо в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 10 ГК РФ, в силу которого не допускаются действия граждан, осуществляемые с намереньем причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Факт регистрации ФИО1 в жилом помещении не порождает право на это жилое помещение, является административным актом, и не может служить согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со ст. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713) (далее Правил) предусмотрено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В соответствии с ст.4 Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> с. <адрес>. Новый, <адрес> снятии с регистрационного учета по указанному адресу, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Обязанность о снятии с учета должна быть возложена на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковое заявление администрации <адрес> в лице отдела по управлению муниципальным имуществом и приватизации <адрес> в полном объеме.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пер. Новый, <адрес>.

Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, пер. Новый, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.А. Крицкая

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.