Постановление № 5-51/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-51/2019

Дело № 5-51/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.**.****г. г. Печоры Псковской области

Судья Печорского районного суда Псковской области Сорокин М.И., при секретаре Поляковой М.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица - МП «Печорская аптека № 24», предусмотренного ст. 6.16 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - МП «Печорская аптека № 24» - нарушило правила учёта наркотических средств и психотропных веществ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 ч. 1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

**.**.****г. в ходе проведения административного расследования в отношении МП «Печорская аптека № 24» сотрудниками отделения по контролю в сфере легального оборота, по борьбе с легализацией наркодоходов УКОН УМВД России по Псковской области были выявлены следующие нарушения установленных федеральным законодательством правил учета наркотических средств и психотропных веществ в МП «Печорская аптека № 24»:

1. В нарушение п. 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644, специальный журнал за .... год не соответствует форме установленной приложением к указанным Правилам, а именно: «номер операции по приходу» и «номер операции по расходу», а также отсутствуют сведения о форме выпуска лекарственных препаратов;

2. В нарушение п. 10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644, в специальном журнале за .... год на страницах учёта «Оксазепам», «Медазепам», «Диазепам» указаны только названия наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, без указания их торговых наименований согласовано товарными накладными.

Кроме того, на страницах учёта психотропного лекарственного препарата «Элениум» специального журнала за .... год указано только торговое название психотропного вещества без указания наказания в соответствии с перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681.

Лекарственные препараты «Оксазепам» (торговое наименование «Нозепам»), «Диазепам» (торговое наименование «Сибазон»), «Медазепам» (торговое наименование «Мезапам»), а также «Хлордиазепоксид» (торговое наименование «Элениум») являются психотропными веществами, включенными в список 3 психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ».

Таким образом, юридическое лицо - МП «Печорская аптека № 24», расположенное по адресу: Псковская область, г. Печоры, ...., в период времени с **.**.****г. по **.**.****г. - нарушило правило учёта наркотических и психотропных веществ, предусмотренные правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644.

По административному делу проводилось административное расследование. **.**.****г. по результатам проверки в отношении юридического лица - МП «Печорская аптека № 24» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МП «Печорская аптека № 24» ФИО1 заявили о полном признании вины юридическим лицом, устранении выявленных нарушений.

Представитель отделения по контролю в сфере легального оборота, по борьбе с легализацией наркодоходов УКОН УМВД России по Псковской области в судебное заседание не явился, до начала судебного разбирательства от начальника отделения ФИО2 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия сотрудника отделения, в котором указано, что выявленные нарушения носят устранимый характер и не причинили существенного вреда; ходатайствует, в случае признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Выслушав представителя МП «Печорская аптека № 24», изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность юридических лиц по ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде и влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

МП «Печорская аптека № 24» осуществляет свою образовательную деятельность на основании лицензии № *** от **.**.****г., действует на основании Устава, утвержденного постановлением Администрации Печорского района от **.**.****г. *** зарегистрирована в ЕГРЮЛ **.**.****г. ***, деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений осуществляет на основании лицензии № ЛО*** от **.**.****г.

Приказом МП «Печорская аптека № 24» *** от **.**.****г. ответственным лицом за работу с наркотическими средствами и психотропными, сильнодействующими веществами назначена фармацевт ФИО3

Как усматривается из материалов дела, **.**.****г. должностными лицами отделения по контролю в сфере легального оборота, по борьбе с легализацией наркодоходов УКОН УМВД России по Псковской области проведена проверка соблюдения требований законодательства при осуществлении учета и хранения наркотических средств и психотропных веществ в МП «Печорская аптека № 24».

В результате проверки установлено, в том числе подтверждается и товарными накладными, отражающими поступление наркотических средств и психотропных веществ за .... год, что МП «Печорская аптека № 24» в своей деятельности использует: лекарственные препараты «Оксазепам» (торговое наименование «Нозепам»), «Диазепам» (торговое наименование «Сибазон»), «Медазепам» (торговое наименование «Мезапам»), а также «Хлордиазепоксид» (торговое наименование «Элениум»), являющиеся психотропными веществами, включенными в список 3 психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», при этом в нарушение п. 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644, специальный журнал за .... год не соответствует форме установленной приложением к указанным Правилам, а именно: «номер операции по приходу» и «номер операции по расходу», а также отсутствуют сведения о форме выпуска лекарственных препаратов; в нарушение п. 10 Правил в специальном журнале за .... год на страницах учёта «Оксазепам», «Медазепам», «Диазепам» указаны только названия наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, без указания их торговых наименований согласовано товарными накладными.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются: журналом регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ на 2018 г.; товарными накладными, отражающими поступление наркотических средств и психотропных веществ за .... год, определением *** от **.**.****г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; рапортом ст. оперуполномоченного отделения по контролю в сфере легального оборота, по контролю с легализацией наркодоходов УКОН УМВД России по Псковской области.

Суд констатирует также, что признание вины юридического лица в совершении административного правонарушения зафиксировано в имеющимся в материалах дела письменном объяснении, данным при ознакомлении с протоколом - **.**.****г. - и.о. заведующего МП «Печорская аптека № 24» ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что МП «Печорская аптека № 24» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Констатируется также, что протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в присутствии представителя юридического лица, которому при составлении протокола были разъяснены права, о чем сделана запись в протоколе, удостоверенная его подписью, вручена копия протокола, отобраны объяснения. Нарушений административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

В соответствии с ч. 1. ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2. ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Разрешая вопрос о наказании, суд, оценив характер правонарушения, размер нанесенного вреда, величину и характер последствий, находит, что имеются законные основания для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

При приятии решения, суд учитывает позицию представителя отделения по контролю в сфере легального оборота, по борьбе с легализацией наркодоходов УКОН УМВД России по Псковской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ч.2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1, ст. 29.9 ч. 1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - МП «Печорская аптека № 24» - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.16 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: М.И. Сорокин

Постановление в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.