Решение № 2-1531/2024 2-1531/2024~М-1211/2024 М-1211/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2-1531/2024

УИД 23RS0024-01-2024-001681-30

К делу № 2-1531/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «26» декабря 2024 года.

Крымский районный суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

истца ФИО1, представителя истца – адвоката адвокатского кабинета Краснодарской краевой коллегии адвокатов адвокатской палаты Краснодарского края - ФИО2, представившей удостоверение № 4728 от 18.07.2012, действующей на основании ордера № 472181 от 14.05.2024 года, представителя ответчика – Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю – ФИО3, действующей на основании доверенности № 129-юр от 08.07.2024 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, и взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в Крымский районный суд с исковым заявлением об обжаловании отказа Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Краснодарскому краю в перерасчете страховой пенсии по старости, и взыскании судебных расходов.

Свои требования мотивирует тем, что в связи с назначением ему минимальной страховой пенсии по старости, он обратился в Пенсионный орган, с заявлением, с целью увеличения пенсии и просил взять в расчёт пенсии более выгодную заработную плату, а именно: за период работы с января 1986г. по 31.12.1990г. в АО «Производственное Объединение «Керчьрыбпром», и представил справки о полученной заработной платы № 02 от 31 марта 2017 года, выданную учреждением и справкой № 443 от 22.08.2018 года, которая находится в пенсионном деле и была принята пенсионным органом. В указанные периоды работы, заработная плата у него, как электрика, была наиболее высокой. Согласно данным его трудовой книжки АТ-II № 0915429 от 10.08.1978 года, в указанной организации он работал в период с 06.04.1983г. по 17.10.2000г.

Отделом назначения и перерасчёта пенсий, были сделаны запросы об оказании содействия в истребовании справок о его стаже и заработной плате за данный период работы. Однако ответа не поступило, а представленные справки брать отказались, по причине неполучения подтверждения указанных сведений о заработной плате из организации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " для определения расчетного размера страховой пенсии принимается среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В случае утраты документов о заработке, среднемесячный заработок может быть подтвержден косвенными документами, к которым относятся учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы).

Факт его работы и получения заработной платы подтверждается: трудовой книжкой АТ-II № 0915429 от 10.08.1978 года и справками о заработной плате для исчисления пенсии № 02 от 31 марта 2017 года, и № 443 от 22.08.2018 года, выданными АО «Производственным Объединением «КерчьРыбПром». Для определения расчётного размера страховой пенсии принимается среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г. наиболее выгодный вариант для перерасчёта пенсии, подходит период с 1986г.по 1990г.

Решением об отказе № 230000089400/657593/23 от 18.10.2023 года, Пенсионный орган отказал произвести перерасчёт размера его страховой пенсии с учётом представленных документов, на основании того, что правовых оснований для перерасчёта пенсии на основании представленной справки не имеется, так как сведений на запрос пенсионного органа не поступили, а документы в архив на хранение не сдавались.

Согласно справкам о заработной плате, коэффициент отношения его среднего заработка к среднему заработку существенно увеличится, также размер его пенсии увеличится более, чем на 2-3 тысячи рублей, что является наиболее выгодным для него. Отказ в перерасчёте пенсии является фактом, ухудшающим его положение как пенсионера. Недобросовестные действия работодателя, выразившиеся в неправильном оформлении справки о заработной плате, не могут являться основанием для отказа ему в перерасчёте пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – ФИО2, исковые требования подтвердили и просили суд признать решение об отказе в перерасчёте страховой пенсии Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ Краснодарскому краю от 18.10.2023 года № 230000089400/657593/25- незаконным, обязать Фонд Пенсионного и Социального Страхования РФ Краснодарскому краю произвести перерасчёт страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учётом справки о заработной плате, в период работы с 01.01.1986 года по 31.12.1990 года в Керченском Производственном Объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром»., взыскать с Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ Краснодарскому краю понесённые им судебные расходы на оплату юридических услуг -35000 рублей.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать. При этом поддержала доводы, изложенные в представленных ранее письменных возражениях от 26.12.2024 года, согласно которым в иске следует отказать, так как в уточняющие справки за спорные периоды работы, подтверждающие заработную плату до настоящего времени не поступили.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 10 августа 2023 года истцом было подано заявление, с приложенными к нему документами, в Отделение ФПиСС РФ по Краснодарскому краю для перерасчета страховой пенсии в соответствии с частью 9 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением об отказе от 18.10.2023г. № 230000089400/657593/23, пенсионным органом ему было отказано в перерасчете страховой пенсии, в связи с отсутствием ответа на запрос пенсионного органа, а согласно ответу из МКУ «Муниципального архива города Керчи» № 1744/0703 от 07.05.2021 года, документы организацией не сданы и на хранение не поступали.

Судом были направлены запросы в адрес конкурсного управляющего АО «ПО Керчьрыбпром» ФИО4, и руководителю АО «ПО Керчьрыбпром» ФИО5 о подтверждении факта работы истца, получении им заработной платы, согласно выданных АО «Производственное Объединение «Керчьрыбпром», справок о полученной заработной плате № 02 от 31 марта 2017 года, и № 443 от 22.08.2018 года, за период с 01.01.1986 года по 31.12.1990 год. Однако запросы остались без ответа.

Судом также установлено, что заместителем прокурора города Керчи в интересах работников АО ПО «Керчьрыбпром» были направлены иски в Керченский городской суд Республики Крым об обязании выдать справки о работе на указанном предприятии для начисления пенсии, что подтверждается решением Керченского городского суда по делу № 2-329/2018 от 06.02.2018 года, что подтверждает недобросовестные действия работодателя.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств. Совместное письмо Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г., которым предусмотрено, что на основании косвенных документов подтверждать заработок работника можно только в случаях утраты первичных документов в результате наводнений, землетрясений, ураганов, не является нормативно - правовым актом и носит рекомендательный характер.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " для определения расчетного размера страховой пенсии принимается среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В случае утраты документов о заработке, среднемесячный заработок может быть подтвержден косвенными документами, к которым относятся учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы).

Согласно Определению СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 декабря 2013 г. N 16-КГ13-20, Суд оставил без изменения судебные акты, принятые по делу о признании незаконными действий, возложении обязанности принять к зачёту справку и назначить пенсию, и оставил жалобу без удовлетворения, поскольку состоявшиеся по делу акты соответствуют требованиям закона. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что судом при рассмотрении настоящего дела не допущены такого характера существенные нарушения. В силу части 1 статьи 13 указанного Федерального закона при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В соответствии с пунктами 4, 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, при подсчёте страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа). Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Факт его работы и получаемой им заработной платы подтверждается документально.

Факт работы истца и получения им заработной платы подтверждается: трудовой книжкой АТ-II № 0915429 от 10.08.1978 года и справками о заработной плате для исчисления пенсии № 02 от 31 марта 2017 года, и № 443 от 22.08.2018 года, выданными АО «Производственным Объединением «КерчьРыбПром». Для определения расчётного размера страховой пенсии принимается среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г. наиболее выгодный вариант для перерасчёта пенсии, подходит период с 1986г.по 1990г., что подтвердил и представитель пенсионного органа.

На вопрос суда о том, в чем сомнения в представленных истцом справках, представитель ответчика пояснил, что справки не приняты, еще и потому, что в них не прописана итоговая сумма заработной платы прописью.

В связи с внесением изменений в пенсионное законодательство и вступлением в законную силу Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей в силу части 5 статьи 5.1 «Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Запорожской области...», перерасчет страховой пенсии будет производиться на основании заявления пенсионера и документов представленныхзаявителем с заявлением.

С учетом исследованных доказательств, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о перерасчете страховой пенсии, поскольку в судебном заседании факт работы истца и получения им заработной платы нашел документальное подтверждение. Анализируя вышеуказанное, с учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отсутствие необходимых документов в архивах не по вине работника, не могут служить основанием для отказа по формальным причинам в перерасчете страховой пенсии. Доводы представителя ответчика о том, что архивные справки поступили, но не по форме пенсионного органа, суд находит необоснованными, так как в судебное заседание были представлены оригиналы справок о заработной плате, выданные организацией и копии, заверенные пенсионным органом.

При таких обстоятельствах принятое Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю решение об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене. С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1, признать решение об отказе в перерасчёте страховой пенсии Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ Краснодарскому краю от 18.10.2023 года № 230000089400/657593/25- незаконным, обязать Фонд Пенсионного и Социального Страхования РФ Краснодарскому краю, произвести перерасчёт страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учётом справки о заработной плате, в период работы с 01.01.1986 года по 31.12.1990 года в Керченском Производственном Объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром», взыскать с Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ Краснодарскому краю понесённые им судебные расходы на оплату юридических услуг -35000 рублей.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу абзаца 5 ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей. В соответствии со ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с рассмотрением данного гражданского дела истцом ФИО1 были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, подтвержденные квитанцией, которые не подлежат взысканию с ответчика, и понесены расходы по оплате услуг представителя в сумме 35 000 рублей, подтвержденные Соглашением об оказании юридической помощи 11 апреля 2024 года, которые, учитывая уровень сложности настоящего дела, объем оказанных представителем услуг, в том числе подготовку документов, составление иска и представительство в суде, время, затраченное на участие представителя в рассмотрении дела, длительность его нахождения в производстве суда, а также сложившиеся в Краснодарском крае расценки на аналогичные услуги (среднюю стоимость квалифицированной юридической помощи, оказываемой адвокатами Краснодарского края, установленную решением Совета адвокатской палаты Краснодарского края по гонорарной практике от 27.09.2019), исходя из принципа разумности понесенных расходов, суд считает разумными и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии, и взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 18.10.2023 года № 230000089400/657593/25 в перерасчете страховой пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Краснодарскому краю произвести перерасчёт страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учётом справки о заработной плате, в период работы с 01.01.1986 года по 31.12.1990 года в Керченском Производственном Объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром».

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Краснодарскому краю судебные издержки по оплате юридических услуг в сумме 35000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, в течение месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд.

Судья: