Решение № 2-2586/2019 2-2586/2019~М-2449/2019 М-2449/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-2586/2019

Дело № 2-2586/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года

Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Веселом Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению ПФ РФ в Советском АО города Омска о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в его обоснование указав, что при обращении в учреждение ответчика с заявлением о назначении пенсии по старости в его стаж не был включен период работы в СМУ-5 треста КПД, поскольку справка о работе отсутствовала, а документы по личному составу в архивы не поступали. С учетом уточнений просил обязать учреждение ответчика включить в страховой стаж период его работы …. в должности штукатура в СМУ -5 Треста КПД.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Советском АО города Омска в судебном заседании участия не принимал, ранее в материалы дела представил отзыв, в котором, заявленные истцом требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, и приобщенных к материалам дела.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО1, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации как в социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, … года рождения, с … на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является получателем страховой пенсии по старости.

Истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Советском АО города Омска с заявлением о назначении пенсии.

Продолжительность страхового стажа истца, рассчитанного ответчиком, составляет 25 лет 02 месяца 08 дней.

Из материалов дела следует, что учреждением ответчика в стаж ФИО1 не включен период работы с … в должности штукатура СМУ-5 треста КПД.

Истец просит включить в страховой стаж указанный период его работы.

Из трудовой книжки на имя истца, выданной … отделом кадров Омскнефтеоргсинтез следует, что … ФИО1 принят в СМУ-5 треста КПД монтажником железобетонных и строительных конструкций, … переведен штукатуром второго разряда, … ему присвоен третий разряд, … истец уволился по собственному желанию.

Указанный период не был включен ответчиком в страховой стаж, основанием отказа является то, что справка о работе ФИО1 представлена не была. Кроме того, согласно ответам на запросы из архивов документы по личному составу из указанных организаций не поступали.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Как регламентировано в пункте 11 Указанных Правил, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Из ответа от … № … Казенного учреждения города Омска «Муниципальный архив города Омска» на запрос суда следует, что документы по личному составу СМУ-5 треста КПД в архив на хранение не поступали.

Аналогичная информация содержится в ответе на судебный запрос БУ Омской области «Исторический архив Омской области».

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО3, работавшие в СМУ-5 треста КПД в спорный период истца, что подтверждается записями в их трудовых книжках, указали, что истец работал монтажником и штукатуром в СМУ-5 треста КПД.

С учетом пояснений свидетелей, материалов настоящего и пенсионного дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении в его страховой стаж периода работы с … в должности штукатура в СМУ-5 Треста КПД.

Суд исходит из того, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Вопрос реализации права истца на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от истца действий (бездействия) третьих лиц, в том числе работодателя, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с … в должности штукатура в СМУ -5 Треста КПД.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО города Омска в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ….

Судья Н.А. Ерофеева