Решение № 2А-2002/2020 2А-2002/2020~М-1979/2020 М-1979/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-2002/2020

Дело № 2а-2002/2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Каспирович М.В.,

при секретаре Лобановой Н.Е.,

с участием помощника прокурора <адрес> Ахмедовой Ю.О.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, указав в обоснование, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ по приговору Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания, в связи с чем, обязан встать на учет в МО МВД России «<адрес>». В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об Административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до <данные изъяты> лет с установлением административных ограничений: 1) обязать являться на регистрацию <данные изъяты> в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Административный ответчик признает заявленные требования.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст.150, 152, ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обязательное применение административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Михайловским районным судом по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Михайловским районным судом по <данные изъяты> УК РФ ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Михайловским районным судом по <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы. На основании ст. <данные изъяты> УК РФ, к назначенному наказанию присоединены наказания по приговору Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ., общий срок <данные изъяты> лишения свободы.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытии наказания.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>. Решением Белогорского городского суда срок административного надзора в отношении ФИО1 неоднократно продлевался и установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом.

Приговором Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к одиннадцати месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. освобождается по отбытии срока наказания.

За период отбывания наказания администрацией учреждения осужденный характеризуется отрицательно.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

Преступление, предусмотренное <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории небольшой тяжести, таким образом, судимость по приговору Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении <данные изъяты> после отбывания наказания (п. <данные изъяты> УК РФ), т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом частью 2 статьи 4 Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 ((О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы)), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что приговором Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. обстоятельством смягчающим наказание признанно наличие малолетних детей. Таким образом, ФИО1 имеет на иждивении несовершеннолетних детей, воспитание которых связано с необходимостью участия родителей в образовательных, просветительных и иных культурно-массовых мероприятиях, учитывая приведенные разъяснения в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, суд не находит оснований для ограничения прав ФИО1 как родителя на пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), где могут участвовать его несовершеннолетние дети.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО1, с учетом также характера и степени общественной опасности совершённых им преступлений, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО1, следующих ограничений: обязательная явка <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрет посещения кафе, ресторанах, клубах, барах.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 03 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения, а именно:

обязательная явка <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

запрет посещения кафе, ресторанов, клубов, баров.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

В остальной части требований отказать.

Предупредить ФИО1 об ответственности за нарушение административных ограничений по ст. <данные изъяты> УК РФ, ст. 19.24 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Каспирович

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.