Решение № 2-4430/2017 2-4430/2017~М-3681/2017 М-3681/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-4430/2017

Дело № 2-4430/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.12.2017 г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Берекет Е.Б., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в войсковую часть № Министерства обороны РФ на должность электромонтер станционного оборудования телефонной связи, где работает по настоящее время. Является лицом гражданского персонала Вооруженных сил РФ. На основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ и Приказа Министерства Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему на период трудовых отношений предоставлено служебное жилое помещения, расположенное по адресу: <адрес>. По условиям договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ срок временного проживания в данном жилом помещении определен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия данного договора он обратился к ответчику с заявлением о продлении срока действия договора. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в перезаключении договора, указано на необходимость освобождения жилого помещения в течение одного месяца. Полагает, что отказ в заключении (перезаключении) договора служебного найма жилья противоречит действующему законодательству и нарушает его права.

Просит признать незаконным отказ начальника 1-го отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с ним договора служебного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить с ним договор служебного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, со сроком действия: «на период трудовых отношений» в соответствии с типовыми договорами найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика направил в адрес суда ходатайство об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого судом отказано.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 работает в войсковой части 40128 Пункт связи (и ретрансляции, гора Острая) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности электромонтер станционного оборудования телефонной части по настоявшее время.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и Министерством обороны РФ в лице заместителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ заключен договор № с условиями краткосрочного найма служебного жилого помещения. В соответствии с договором истцу сдано в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к начальнику территориального отдела № ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о переоформлении договора найма на служебное помещение от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с продлением договора найма служебного помещения.

ДД.ММ.ГГГГ начальнику 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» ему было отказано в перезаключении названного договора, в связи с тем, что данный договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. является срочным.

В соответствии с п.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (п. 1). Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (п. 2). В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (п. 3).

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как следует из п.1 ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п.3 ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с п.3 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 485, служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

На основании решения собственника, выраженного в договоре найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение жилищного фонда Минобороны РФ предоставлено истцу в связи с характером трудовых отношений с учреждением Минобороны РФ на период трудовых отношений.

В связи с чем, на спорное жилое помещение распространяется правовой режим, установленный для служебных жилых помещений, в части оснований и порядка расторжения или прекращения договора, выселения проживающих в нем граждан.

Жилищным кодексом РФ предусмотрено предоставление служебных жилых помещений на период трудовых отношений (ч.3 ст.104 ЖК РФ). Предоставление служебных жилых помещений на иной срок жилищным законодательством не предусмотрено. Поскольку с истцом заключен трудовой договор на неопределенный срок, указание в договоре найма срока его действия противоречит действующему жилищному законодательству и, следовательно, не может порождать последствия прекращения служебного найма жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника 1-го отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении с ФИО2 договора служебного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключить с ФИО2 договор служебного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, со сроком действия: «на период трудовых отношений» в соответствии с типовыми договорами найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Синицын

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 08.12.2017